Odpovědnost a poptávka po demokracii řídí změny ve vedení v Africe

Nedávné změny ve vedení v Africe signalizují, že odpovědnost a požadavky občanů na demokracii tam sílí. Přeměny ve vedení jsou stále častější a plynulejší – a na rozdíl od minulých desetiletí k většině dochází prostřednictvím ústavních prostředků. Škytání však pokračuje. Některé volby nejsou svobodné a spravedlivé, interní žokejové vytlačují vůdce a zdá se, že třetí volební období jsou na vzestupu.

Navzdory některým skalnatým epizodám však celkový trend odráží zájmy lidí – tedy vzestup odpovědnosti – a je vítaným vývojem.

Pokud jde o správu věcí veřejných, Afričané podle posledních zpráv chtějí spíše demokracii, časové limity a odpovědnost než efektivitu Afrobarometr průzkumy. V letech 2014-15 více než 77 procent uvedlo, že podporuje demokracii; téměř 75 procent si přálo, aby byli lídři omezeni na dvě funkční období; a více než 53 procent si myslí, že je důležité, aby občané hnali vlády k odpovědnosti, i když to znamená pomalejší rozhodování.



Od ledna 2016 zažila Afrika 18 změn ve vedení prostřednictvím voleb a dočasných změn. Polovina z 22 voleb vyústila v nové vedení. Stejně jako v případě angolské volby a Změna vedení Zimbabwe , i když ne všechny přechody byly hladké, ani volné a spravedlivé. Změna vedení není nutně známkou kvality demokracie země.

Z velké části však nedávné volby a změny vedení v Africe ilustrují nárůst odpovědnosti na kontinentu. Existuje několik forem odpovědnosti:

Vertikální odpovědnost: Kvalitní volby

Vertikální odpovědnost umožňuje občanům vybrat si své vůdce prostřednictvím svobodných, spravedlivých, transparentních, pravidelných a smysluplných voleb, k čemuž dochází, když existuje přijatelná úroveň politických práv a občanských svobod. Vertikální odpovědnost je otázkou míry, protože kvalita voleb by v některých zemích mohla být vyšší a rozhodně smysluplnější než v jiných (kde by mohly být volby chybné).

Od roku 2016 vedly smysluplné volby ke změnám v Beninu, Svatém Tomáši a Princově ostrově, Ghaně, Komorách, Lesothu, Libérii a Sieře Leone.

Horizontální odpovědnost: Kontroly a protivahy

Horizontální odpovědnost je schopnost vládních institucí kontrolovat zneužívání jinými složkami vlády, systém, ve kterém jsou vládní instituce nezávislé a žádná agentura nebo pobočka se nestává příliš mocnou ve srovnání s ostatními. Jinými slovy, kontroly a rovnováhy. Například v Jižní Africe prezident Jacob Zuma – sužovaný korupčními skandály, právními bitvami a zhoršující se ekonomikou – pod tlakem kolegů v parlamentu rezignoval.

Je pozoruhodné, že horizontální odpovědnost nemusí vždy skončit změnou vedení, ale může zachovat demokracii a právní stát. Například keňský nejvyšší soud zrušil srpnové volby kvůli nesrovnalostem v procesu a nařídil opakování – výsledek respektovaný, i když nestále, jak úřadující, tak opozice.

Osobní odpovědnost: Individuální odpovědnost

Osobní odpovědnost je odpovědností jednotlivce a závazek dodržovat vysoké standardy. Kdysi vzácnost, tento fenomén je na vzestupu. Například letos prezident Ian Khama z Botswany odstoupil po deseti letech u moci, aby dodržel limit dvou funkčních období své země. Podobně koncem roku 2016 odstoupil seychelský prezident James Michel před koncem svého třetího funkčního období s tím, že byl to čas aby nová generace posunula Seychely na další hranici svého rozvoje.

Selhání odpovědnosti: převraty a další

Ačkoli Afrika směřuje k úspěšné, zodpovědné a ústavní změně vedení, neúspěchy přetrvávají. Některé změny ve vedení mohou nabýt vzhledu vertikální, horizontální a osobní odpovědnosti. Mnoho afrických zemí například stále nemá svobodné, spravedlivé, transparentní a smysluplné volby. Příliš často je úroveň konkurence, participace, politických práv a občanských svobod poměrně nízká. V Angole například prezident José Eduardo dos Santos sestoupil po 38 letech u moci, ale až poté, co zařídil, aby volby v roce 2017 vyhrál vybraný nástupce.

Přestože volby mohou být svobodné a spravedlivé, selhání osobní odpovědnosti může bránit demokracii. Například začátkem loňského roku prezident Yahya Abdul-Aziz Jammeh z Gambie, který poté, co po téměř 21 letech u moci uznal volební porážku, musel být odstraněn z úřadu regionálním orgánem ECOWAS, protože změnil názor. Rozdíl udělala vzájemná odpovědnost.

Přesto přetrvávají nedemokratické tendence. Koncem loňského roku prezident Robert Mugabe ze Zimbabwe byl vyhozen po 37 letech vlády prostřednictvím toho, co zimbabwská armáda nazývá nikoli převratem. Událost a okolnosti jsou složité. Ačkoli jeho vypuzení nebylo ústavní, zdálo se, že většina občanů změnu vítá. Směr zimbabwské demokracie bude určen letošní letní volby .

jsou konopné produkty v USA legální

Konečně, mezi některými vůdci existuje rostoucí trend usilovat o třetí funkční období; tlačí, právními prostředky nebo jinak, na zrušení nebo obcházení ústavních limitů týkajících se podmínek nebo věku. Mnoho pokusů za poslední dva roky uspělo – mimo jiné v Čadu, Demokratické republice Kongo, Rwandě a Ugandě.

V mnoha afrických zemích byly nedávné změny ve vedení doprovázeny dramatem nebo skandálem, ale celkově afričtí občané podporují demokracii a chtějí si volit své vůdce prostřednictvím pravidelných, otevřených a čestných voleb.