Vztah Indie s Íránem: Je to složité

Jeden kolega jednou poznamenal, že když se ho lidé ptají, co by Írán mohl udělat za jakýchkoli daných okolností, má obvykle jednu ze dvou odpovědí: Nevím nebo Závisí. Pokud jde o vztah Indie s Íránem, možná nejlepší odpovědí na většinu otázek je, že je to komplikované. Obvykle to však není způsob, jakým se vztah zobrazuje. Indičtí politici mají tendenci veřejně zdůrazňovat historické a civilizační vazby které Indie a Írán sdílejí. V USA, zejména mimo výkonnou moc, jsou to dovozy indické ropy z Íránu a návštěvy Indie a Íránu na vysoké úrovni, které přitahují (většinou negativní) pozornost. Tento týden se jedna z těchto návštěv koná, přičemž íránský ministr zahraničí Javad Zarif cestuje do Indie, aby otevřít novou kapitolu ve vztahu. Při sledování jeho cesty stojí za to mít na paměti složitost vztahu a skutečnost, že existují nejen prvky, které řídí vztahy Indie s Íránem, ale některé je také omezují.

Existují určité faktory, které vedly touhu Indie udržovat vztah s Íránem a které pravděpodobně přetrvají. Role prvního často zmiňovaného faktoru – historických a civilizačních vazeb – je často přeceňována. Poskytují spojení, ale tyto vazby ani nezabránily mrazivému indicko-íránskému vztahu po většinu studené války, ani nevedly k těsnému vztahu po revoluci v roce 1979.

jak dlouho trvala íránská krize rukojmích

Energetické potřeby Indie

Energetické potřeby Indie jsou zásadním prvkem. Země je dnes čtvrtým největším spotřebitelem energie na světě a brzy se pravděpodobně stane třetím. Ropa představuje téměř jednu čtvrtinu indické spotřeby energie. Více než tři čtvrtiny této ropy pochází ze zahraničí – tento podíl se podle očekávání pouze zvýší. Indie výrazně snížila dovoz ropy z Íránu, většinou v důsledku sankcí, ale také kvůli dostupnosti jiných zdrojů dovozu a indické preferenci co největší diverzifikace své závislosti. Írán však stále tvoří 6 % celkového dovozu indické ropy.



Indie také stále více hledá v zahraničí zemní plyn. Z Íránu žádné nedováží, ale v minulosti se vedly (neúspěšné) diskuse o dlouhodobém kontraktu na dodávky a také o ropovodu Írán-Pákistán-Indie. Tyto druhy dohod by se mohly vrátit na pořad jednání v závislosti na tom, jak se projeví různé bilaterální, regionální a globální faktory – včetně jaderných jednání. Kromě toho na energetické frontě indické společnosti, zejména ty státní, nadále investují nebo mají zájem investovat do íránského energetického sektoru. Donedávna byl Írán také hlavní exportní destinací pro indické rafinerie.

Dalším faktorem je potenciální rozvoj neenergetických bilaterálních ekonomických vazeb. Je ironií, že sankce mohly dát další impuls k prozkoumání takové interakce. Vzhledem k tomu, že indické společnosti musí platit Íránu za ropu v rupiích, kterou lze utratit pouze v Indii, vznikla potřeba najít věci, které by Írán mohl koupit v Indii. Zatímco uvolnění sankcí znamenalo, že společnosti mohou potenciálně zaplatit Íránu a určitou částku v dolarech nemohou pokrýt vše, co Íránu dluží. Kromě toho by vláda a indické společnosti rády prozkoumaly ekonomické příležitosti s Íránem a v Íránu.

Atraktivní koridor do Střední Asie

Potenciální přístup do Afghánistánu a Střední Asie přes Írán je dalším zásadním důvodem pro vztahy Indie s Íránem. Vzhledem k tomu, že Pákistán v současné době není proveditelnou možností tranzitu do regionu, Nové Dillí považuje vyhlídku na využití íránského tranzitního koridoru za atraktivní. Přání Indie investovat 100 milionů dolarů do modernizace íránského přístavu Chabahar souvisí s touto potřebou, stejně jako s čínskou investicí do pákistánského přístavu Gwadar. Blížící se stažení, ne-li stažení, jednotek NATO z Afghánistánu vytvořilo tuto íránskou cestu – stejně jako potenciálně širší indicko-íránskou spolupráci v Afghánistánu a na Afghánistánu – ještě důležitější pro indickou vládu.

Čtvrtým prvkem ve hře je domácí. V Indii žije 10–15 % světové šíitské populace, z nichž velká část je soustředěna ve volebních oblastech. Tato komunita a ještě větší sunnitská komunita také činí indickou vládu citlivou na jakékoli sunnitsko-šíitské napětí na Blízkém východě, které by se mohlo potenciálně přenést do Indie.

Tyto faktory netvoří pouze pozadí Zarifovy návštěvy, budou také body na programu. To jsou také důvody, proč by Nové Dillí rádo spolupracovalo s Teheránem a vidělo normalizaci vztahů Íránu s mezinárodním společenstvím a postavení v něm. I když k tomu druhému dojde, jsou ve hře také faktory, které poslouží k omezení vztahu z pohledu Indie.

Regionální komplikace

Za prvé, energetický vztah Indie s Íránem nebyl bez napětí. New Delhi má pochybnosti o spolehlivosti a stabilitě Teheránu jako dodavatele. Má se za to, že Írán odstoupil nějaké nabídky , pokusil se znovu vyjednat další a dal Číně a jejím společnostem lepší podmínky v íránském energetickém sektoru. Zatímco Írán pod tlakem sankcí projevil o něco větší sklon nabízet Indii a jejím společnostem lepší podmínky, indičtí představitelé poznamenávají, že Íránci zůstávají v této aréně tvrdými vyjednavači. Teherán také nebyl nad využíváním indických potřeb ropy a plynu k nátlaku na indickou vládu v oblasti zahraniční politiky. To bylo možná nejviditelnější, když se zdálo, že íránští představitelé ano propojit energetické dohody s hlasováním Indie v MAAE . To nijak nezvýšilo důvěru Nového Dillí v Írán a posílilo jeho obecnou tendenci částečně diverzifikovat svou závislost, aby se omezil vliv kterékoli země na něj.

Zadruhé, i když má Indie vazby s Íránem, má v regionu také řadu dalších klíčových vztahů, které jí zabrání přiblížit se Íránu příliš blízko. Saúdská Arábie a další státy Rady pro spolupráci v Zálivu dodávají značné množství ropy dovážené do Indie. Katar je také jejím největším zdrojem dováženého zemního plynu. Velká indická diaspora v těchto zemích, která je hlavním zdrojem remitencí, a významná sunnitská populace v Indii (přes 120 milionů) také činí tyto vztahy zásadními. Kromě toho jsou s těmito zeměmi v sázce stávající a potenciální obchodní a investiční vazby. Pro Dillí je vztah s Rijádem také obzvláště důležitý kvůli vlivu, který má saúdská vláda na Islámábád.


mapa středního východu malá

V Indii existuje celkový pocit, že tyto země to berou vážněji – částečně díky Íránu, částečně v případě Saúdské Arábie kvůli americkému naléhání, ale také kvůli potenciálu Indie jako trhu, protože ostatní spotřebitelé vypadnou ze seznamu. Zájem těchto zemí o Indii je evidentní ve skutečnosti, že deset dní před Zarifovou cestou navštívil Dillí král král Bahrajnu , Saúdský korunní princ , Ománský ministr zahraničí a předseda spol Kuvajtská národní bezpečnost zařízení.

Vztah Indie se Spojenými státy a Izraelem

Kromě těchto arabských států na Blízkém východě se stal zásadním také vztah Indie s Izraelem. Tato země se stala jednou z největších indických obran dodavatelé obrany a je také považován za hlavní zdroj zemědělských technologií a příjmů z cestovního ruchu. Indické společnosti navíc chtějí investovat do izraelského technologického sektoru. Obě země také jednají o dohodě o volném obchodu. Od útoků v Bombaji vytvořily sdílené obavy z terorismu další prostor pro bilaterální spolupráci.

Clintonová prohraje

A konečně, vztah Indie se Spojenými státy, a americké (zejména Kongresové) obavy o Írán také ovlivnily vztahy mezi Indií a Íránem. Indičtí představitelé nesnášejí tlak ze strany USA na indicko-íránské vazby na Írán – zvláště považují veřejný tlak za kontraproduktivní, ale uvědomují si, že tyto vazby s Íránem vytvářejí komplikace v kritické situaci mezi Indií a USA. vztah. Indie také nebyla nad tím, že využívá obavy USA ohledně Íránu – například úředníci obhajující vývoz amerického zemního plynu do Indie navrhli, že by to pomohlo zmírnit energetickou závislost Indie na zemích, jako je Írán.

Držte se navzájem na délku paží

Ve vztazích mezi Indií a Íránem byly další příčiny napětí – některé se odehrály zcela veřejně, a tak utvářely pohled indické veřejnosti na Írán. V roce 2012 vyvolal teroristický útok na Izraelce spojeného s ambasádou v Dillí otřesy. Indické ministerstvo zahraničí veřejně bagatelizovalo spojení s Íránem. Indické ministerstvo vnitra a orgány činné v trestním řízení však implicitně či explicitně spojily útok s Íránem a stěžovaly si na nedostatečnou spolupráci ze strany Íránu při jeho vyšetřování. Kromě obav z takových teroristických činů jako takových a z dopadu na indicko-izraelské vztahy, pokud dojde k dalšímu takovému útoku, staví to indickou vládu do úzkých, protože vyzývá ostatní země, aby kritizovaly Pákistán za údajnou podporu terorismu na Indická půda, zatímco mlčí o Íránu. Nedávno se Írán v důsledku toho ocitl ve špatných knihách Indie téměř měsíc zadržení indické lodi přepravu ropy z Iráku do Indie. A konečně, v posledních několika letech došlo k negativní reakci, kdykoli íránští představitelé a komentátoři kritizovali Indii za její vztahy se třetími zeměmi. Záblesk toho byl evidentní v reakci na Íránce Íránské komentáře indickým protějškům během dialogu Track-II, který zahrnoval kritické tvrzení, že vaše qibla je Washington.

I když je Zarifova návštěva pro Indii příležitostí získat aktuální informace o íránském pohledu na jednání P5+1 a prozkoumat možnosti větší spolupráce (zejména pokud tato jednání uspějí), přetrvávání těchto obav pravděpodobně omezí rozsah této spolupráce. Pokud nedojde k bilaterálnímu šoku, bude Indie i nadále usilovat o navázání vztahu s Íránem, který nebude příliš blízký, ani příliš vzdálený, ale tak akorát. Pravděpodobně tomu tak bude bez ohledu na to, kdo se ujme úřadu v Indii po celostátních volbách, které se budou konat v dubnu a květnu – ačkoli koaliční vláda třetí fronty (tj. koaliční vláda nevedená Kongresovou stranou nebo nevedená BJP) by mohla klást poněkud jiný důraz, zejména rétorický.