John Bolton: Tvrdá láska nebo kruté štěstí?

Prezident Bush šokoval i své nejcyničtější kritiky tím, že nominoval bojovného neokonzervativce Johna Boltona na jeden z našich nejsložitějších a nejcitlivějších diplomatických postů: na amerického velvyslance při OSN. Bolton sloužil poslední čtyři roky jako státní podtajemník pro kontrolu zbrojení a mezinárodní bezpečnost, ačkoli tehdejší ministr zahraničí Colin Powell se jeho jmenování zpočátku bránil.

Powellova nástupkyně Condoleezza Riceová, která přes Boltona přešla na místo náměstkyně ministra navzdory silné podpoře ze strany viceprezidenta Cheneyho, se včera při oznámení svého jmenování do Organizace spojených národů tvářila statečně. Zdůraznila závazek administrativy k reformě OSN a ocenila Boltona jako přítele OSN, který pomohl zrušit škodlivou rezoluci Valného shromáždění, která kladla rovnítko mezi sionismus a rasismus. Ale jak Rice musí vědět, držet Boltona mimo její tým ve státě může být Pyrrhovým vítězstvím, pokud vezme svůj notoricky drsný styl do New Yorku.

Práce velvyslance při OSN je vždy důležitá a delikátní, ale pravděpodobně nikdy ne tak jako nyní. Organizace spojených národů čelí bezprecedentní, oprávněné kritice za svou roli ve skandálu ropy za potraviny a za to, že nedokázala zabránit mírovým jednotkám v sexuálním vykořisťování civilistů v Kongu. Několik republikánských členů Kongresu usiluje o hlavu generálního tajemníka Kofiho Annana. V reakci na to Annan otřásá svým manažerským týmem a připomíná Spojeným státům, jak moc potřebují Organizaci spojených národů.



Spojené státy skutečně spoléhají na Organizaci spojených národů, že uskuteční masivní úsilí o obnovu po tsunami a 17 mírových misí, podpoří demokratizační procesy v Afghánistánu a Iráku a vyvine nátlak na Írán, aby zastavil svůj jaderný program. U 60. výročí svého založení byla Organizace spojených národů jen zřídka relevantnější nebo více potřebovala reformy.

Zdá se, že prezident Bush tomu rozumí. V prosinci slíbil tři mezinárodní cíle pro své druhé funkční období. Prvním velkým závazkem je podle něj bránit naši bezpečnost a šířit svobodu budováním účinných mnohonárodních a mnohostranných institucí a podporou účinných mnohostranných akcí.

Je John Bolton tím správným mužem, který povede toto úsilí? Bolton, který v letech 1989 až 1993 sloužil jako náměstek ministra zahraničí pro záležitosti mezinárodních organizací, může být považován za kvalifikovaného, ​​ale jeho výsledky v multilaterálních otázkách jsou alarmující. Pro Wall Street Journal řekl, že nejšťastnějším okamžikem jeho vládní služby bylo, když Bushova administrativa odstoupila od smlouvy o Mezinárodním trestním soudu. Bolton vedl odstoupení administrativy od Smlouvy o antibalistických střelách, potopil důležitý protokol o biologických zbraních a oslabil mezinárodní dohodu o omezení obchodování s ručními zbraněmi. V těchto otázkách Boltonovy postoje přinejmenším odrážely administrativní politiku.

Bolton ale zastává mnoho vyhraněných názorů, které se ostře rozcházejí se současnou politikou USA. Popsal OSN jako velký, rezavějící hromotluk byrokratické nadstavby. . . řešení problémů od směšných po vznešené . . . . Ještě důležitější je, že tvrdí, že Spojené státy nemají žádnou právní povinnost platit své příspěvky OSN.

Bolton, kdysi placený poradce tchajwanské vlády, upřednostňuje nezávislost Tchaj-wanu a jeho plné členství v OSN – což je nebezpečná pozice ve světle napětí v průlivu a naší snahy získat čínský tlak na Severní Koreu. Odloží Bolton svou podporu pro tchajwanské křeslo v OSN, zatímco bude obsazovat křeslo USA v Radě bezpečnosti?

Bolton se rozhodně staví proti využívání mírových sil OSN v občanských konfliktech, protože tyto hrozby pro mezinárodní mír a bezpečnost nepovažuje. Podle jeho logiky nemá Organizace spojených národů co dělat v udržování míru na mnoha místech, kde Bushova administrativa podporovala rozmístění svých sil.

Bolton svědčil proti účasti OSN v Kongu, mezistátním konfliktu, který stál 3 miliony životů. Odsoudil koncepci operací Organizace spojených národů pro její operaci Etiopie-Eritrea a odmítl mise civilní správy OSN v Kosovu a Východním Timoru. Podstoupí Bolton takovou konverzi na cestě k First Avenue, aby mohl účinně podporovat mírové operace OSN?

Nakonec Bolton kritizoval jakékoli „právo na humanitární intervenci“ k ospravedlnění vojenských operací k zabránění etnickým čistkám nebo potenciální genocidě. Člověk se musí divit, jak důrazně bude pracovat na zastavení toho, co administrativa považuje za genocidu v Dárfúru.

Riceová tvrdí, že Bolton bude otevřeným, efektivním velvyslancem OSN v duchu Jeane Kirkpatrick a Daniela Patricka Moynihana. Pokud jeho jmenování poslouží k tomu, aby podrazilo nejzuřivější kritiky OSN v Kongresu, mohlo by to mít určitou hodnotu. Bolton mohl své skeptiky překvapit tím, že tvrdé lásce dal zcela novou definici. Aby tak učinil, bude muset být pro Organizaci spojených národů tím, čím byl pro Čínu Richard Nixon: zastánce tvrdé linie, který účinně vytvořil převratné změny. Ti z nás, kteří věří, že Spojené státy potřebují efektivní, reformovanou Organizaci spojených národů, mohou jen doufat, že uspěje.