Přelomový okamžik, kdy vstoupí v platnost Pařížská dohoda o změně klimatu

Dnes, Pařížská dohoda o změně klimatu formálně vstoupí v platnost. To, že se tak děje necelý rok po uzavření dohody, v prosinci 2015, je samo o sobě pozoruhodné. Dohoda vstupuje v platnost s 94 smluvními stranami, které ji ratifikovaly, a 192 smluvními stranami, které ji podepsalo, což naznačuje svůj záměr ji brzy ratifikovat. Ustanovení dohody jsou nyní funkční, včetně mechanismů určených k povzbuzení zemí k plnění závazků a zvyšování ambicí v průběhu času.

CO ZNAMENÁ PAŘÍŽSKÁ DOHODA A CO OČEKÁVAT

Nyní je vhodný čas zeptat se, co tato dohoda znamená v celkovém oblouku globální a národní klimatické politiky a co bychom z ní mohli očekávat v příštích letech. Přitom je nejprve důležité poznamenat, jako mnozí jiní, že samotná dohoda je dodávána bez záruk. Toto je záměrně: primárním inovativním rysem Pařížské dohody je její spoléhání se na národně stanovené příspěvky (NDC), které jednotlivé země vytvořily prostřednictvím svých vlastních domácích procesů před jednáními v Paříži v loňském roce. Tyto NDC jsou heterogenní a používají různé přístupy ke stanovování klimatických cílů, které ze své podstaty odrážejí domácí podmínky zemí, které je navrhly. V tomto světle je dohoda nejlépe vnímána jako mechanismus koordinace a podávání zpráv, který s náležitým stanovením mezinárodních očekávání a tlaků domácích zúčastněných stran vytváří pobídky pro země, aby jak dobrovolně plnily ambiciózní cíle, tak postupně tyto cíle v průběhu času plnily. Snaží se tak zavést cyklus pozitivních akcí, kterými si země stanoví a naplní rostoucí ambice.

I když tedy Pařížská dohoda sama o sobě nezaručuje výsledky, kterých se snaží dosáhnout, jedná se jednoznačně o významný pokrok v mezinárodním a národním úsilí o řešení změny klimatu. Od doby, kdy získal Nobelovu cenu vědec Svante Arrhenius teoretizoval o skleníkovém efektu v roce 1896 vědci věděli o vlastnostech oxidu uhličitého zachycovat teplo a následně se dozvěděli a kvantifikovali dopady mnoha dalších skleníkových plynů. Uprostřed rostoucích obav z globálních problémů životního prostředí na konci 80. let se změna klimatu stala předmětem zájmu mnoha vědeckých a politických komunit, což vedlo k prvnímu Rámcová úmluva o změně klimatu na Summitu Země v Riu v roce 1992 . Lídři se pokusili vytvořit robustnější internacionalizovaný přístup s Kjótský protokol z roku 1997 , který byl celkově neúspěšný, kromě několika světlých míst; nešlo o univerzální dohodu, chyběla v ní účast Spojených států, Číny, Indie a dalších zemí a ztělesňovala méně životaschopný mechanismus stanovování cílů shora dolů. Vedoucí představitelé později vyzkoušeli ranou verzi struktury Pařížské dohody v roce 2009 v Kodani, přičemž provedli inovace na širokém a univerzálním přístupu, který se stal srdcem pařížské architektury.



I když samotná Pařížská dohoda žádným způsobem nezaručuje výsledky, kterých se snaží dosáhnout, je jednoznačně velkým pokrokem v mezinárodním a národním úsilí o řešení změny klimatu.

Pařížská dohoda – která začlenila nejen poučení z těchto předchozích pokusů, ale také poučení z jiných mezinárodních dohod a úvahy, že všechny země mohou a musí přispět k řešení tohoto globálního problému, pokládá pevný základ pro akci – je nyní naším nejlepší naději udržet globální klimatická rizika na rozumné úrovni. Poskytuje rámec pro spolupráci a pobídky pro země, aby vytvořily pozitivní hospodářskou soutěž, když přestaví své ekonomiky směrem k méně vypouštěným, čistším zdrojům energie, lepším postupům využívání půdy a lepším průmyslovým technologiím a procesům. Stanoví také proces, aby země každých pět let přehodnotily své závazky, čímž se stanoví cesta ke zvyšování ambicí v průběhu času, což, jak víme, musí být součástí globálního přístupu ke stabilizaci klimatu.

je Afrika bohatá na přírodní zdroje

MILNÍK, ALE VÝZVY A PŘÍLEŽITOSTI ZŮSTÁVAJÍ

Měli bychom se tedy zastavit a oslavit tento milník.

Poté, s vědomím toho, jak náročný proces bude, musíme povzbudit země, aby ve velmi blízké době začaly podnikat konkrétní, dosažitelné kroky, které jim pomohou splnit jejich cíle. To představuje největší potenciální úskalí při dosahování úspěchu v Paříži a bude to proveditelné pouze tehdy, bude-li se mezi hlavními producenty emisí v průběhu času neustále rozšiřovat podpora politik v oblasti klimatu. Pozitivní je, že zavádění nových technologií nyní pomůže pokračovat v rychlém tempu snižování nákladů na energetické technologie – například náklady na větrnou energii klesly o 40 procent, náklady na solární energii klesly o 60 procent a náklady na účinné osvětlení LED klesly od roku 2008 o 90 procent. A protože náklady na technologie klesají, bude možné, aby země v budoucnu přijaly ambicióznější cíle.

Pařížská dohoda je skutečně významná pro příležitost, kterou poskytuje k realizaci příslibu nízkouhlíkové budoucnosti. Dohoda poskytuje správný druh mechanismu pro urychlení akce a usnadnění celosvětové spolupráce v jednom z nejpalčivějších problémů, kterým dnes čelíme. Je to nutná, ale ne postačující podmínka úspěchu. Uskutečnění tohoto slibu bude vyžadovat krátkodobou akci k dosažení cílů velkých ekonomik. Pozitivní vyhlídky na snížení nákladů na technologie a čistší a zdravější životní prostředí, i když jsou v mnoha ohledech skličující, spolu se zlepšením kvality života i v krátkodobém horizontu, to vše může podpořit svět rostoucích opatření v oblasti klimatu fungující v rámci pařížského procesu.