Stabilní změna vedení Myanmaru popírá rostoucí politickou zranitelnost Aun Schan Su Ťij

Myanmar stojí na kritické křižovatce v přechodu k demokracii. Koncem března zvolil unijní parlament za nového prezidenta země bývalého předsedu Dolní sněmovny U Win Myinta. U Win Myint je dlouholetým členem vládnoucí Národní ligy pro demokracii (NLD) a důvěryhodným partnerem státní poradkyně Aun Schan Su Ťij. Jeho zvolení a pokojné předání moci od vojensky podporovaného viceprezidenta U Myinta Sweho, který zastával prezidentský úřad v týdnu poté, co bývalý prezident Htin Kyaw překvapivá rezignace upevnit důležitý demokratický precedens. Zatímco volby signalizují pokračující sílu moci NLD, pod povrchem a mimo síně parlamentu, začíná být evidentní další politická dynamika: armáda je připravena učinit politický návrat tím, že změní svůj veřejný obraz a zároveň podkope civilní vládu na každém kroku. otočit se.

Bez ohledu na trvalou domácí podporu Aun Schan Su Ťij brání omezení rigidního politického systému, v němž pracuje, pokrok směrem k další demokratické konsolidaci. Mezi taková měřítka pokroku by patřilo zrušení represivních zákonů, jako je zákon upravující svobodu shromažďování, a revize kontroverzního zákona o telekomunikacích, který byl používán k umlčování novinářů. Zvláštní hybridní forma vlády v zemi však omezuje schopnost civilního vedení prosazovat reformy. Jak je stanoveno v ústava z roku 2008 armáda je zmocněna vykonávat své bezpečnostní funkce nezávisle na civilním dohledu a její držení více než čtvrtiny parlamentních křesel je dostatečné k tomu, aby vetovalo jakékoli ústavní dodatky, které tuto kontrolu ohrožují. I když byla tato ustanovení zavedena jako záruky během ubývajících dnů vlády junty k ochraně zájmů armády v rámci demokratického systému, ukázalo se také, že jsou účinnými nátlakovými body k aktivnímu ovládnutí vlády NLD a obnovení kontroly nad politikou země.

otázky položené během prezidentské debaty

To neznamená, že armáda plánuje násilné svržení současného politického uspořádání. Jistě, vojenští vůdci zůstávají hluboce podezřívaví k záměrům Aun Schan Su Ťij při dvouletém výročí její inaugurace. Armáda nicméně těžila ze status quo sdílení moci, zatímco pokračuje v protipovstaleckých kampaních po celé zemi v reakci na desítky let trvající občanské války. Po téměř půlstoletí kontroly junty poznamenaného špatným ekonomickým řízením a násilnými záchvaty potlačení obyvatelstva učinil demokratický přechod Myanmaru od roku 2011 určitý pokrok směrem k obnovení důvěry lidí ve vládní instituce. Země zase dokázala setřást svůj mezinárodní status vyvrhele se zrušením sankcí a přílivem zahraničních investic. Možná kontraintuitivně tento vývoj ve skutečnosti posílil armádu nad Aun Schan Su Ťij.



Představa, že armáda drží klíče k další demokratizaci kvůli své vliv na ústavní změny se ukázalo jako výhodné pro svou politickou pozici na více účtech. Za prvé, další země toužící po obnovení vztahů s Myanmarem byly ochotny přehlédnout probíhající vojenské ofenzivy proti etnickým menšinám a jednat přímo s vojenskými vůdci, což jim umožnilo vylepšit své mezinárodní uznání domácímu publiku. Několik evropských zemí včetně Německa a Itálie má vřele vítán Vrchní velitel Min Aung Hlaing, o kterém se všeobecně věří mít prezidentské ambice , během řady významných zahraničních návštěv od nástupu NLD k moci. Zadruhé, opozice NLD vůči vojenským protipovstaleckým kampaním proti etnickým menšinám byla výrazně utlumena, což naznačuje, že civilní vedení je citlivé na potřebu vybudovat si důvěru s armádou, pokud má být někdy schopno přesvědčit své vůdce, aby se vzdali části svých ústavně nařízená vládní kontrola.

Takový je případ Rakhinského státu, kde pokračující sektářské násilí mezi buddhisty a muslimy představuje cestu pro armádu k uskutečnění lidového úsilí o vymýcení muslimské menšiny Rohingů, na kterou místní buddhisté dlouho pohlíželi s podezřením. Jak poznamenává Francis Wade ve své knize Myanmar's Enemy inside armáda aktivně pěstovala tento dlouholetý a obzvláště jedovatý kmen etnického nacionalismu, aby znovu vybudovala svou domácí podporu. Násilné střety ve státě Rakhine v létě 2012 vyhnaly z domovů zhruba 140 000 Rohingů, kteří jsou od té doby uvězněni v tamních internačních táborech. V srpnu 2017 a malý, ale organizovaný útok na vojenských základnách skupina nazývající se Arakan Rohingya Salvation Army způsobila, že armáda zahájila násilné protipovstání, které vedlo k odlivu téměř 700 000 rohingských uprchlíků přes hranici s Bangladéšem. Civilní vláda popřela mezinárodní obvinění z etnických čistek a tvrdila, že armáda pouze provádí odklízecí operace zaměřené na teroristy.

může Amerika přežít trumfové prezidentství

Zatímco po desetiletí byli obyvatelé Myanmaru jednotní v široké opozici vůči zuřivým represím vojenské junty, dnes se armáda těší po celé zemi nově nalezené popularitě. Většinová buddhistická populace se shromáždila kolem vojenského tažení proti Rohingům. Min Aung Hlaing má zvýšil svou vlastní popularitu prostřednictvím Facebooku a domácích médií, kterých obratně využil k vyvrácení obvinění OSN a skupin pro lidská práva o vojenských zvěrstvech a bagatelizaci exodu Rohingů, kteří odkazuje jako Bengálci popírat právo skupiny na občanství.

Mezitím, když mezinárodní společenství odsoudilo zjevnou neochotu Aun Schan Su Ťij potlačit násilí ve státě Rakhine, armáda tiše sklidila všechny výhody nestability. Jako myanmarský analytik David Scott Mathieson pozoruje : Skřípají se. Dosáhli jackpotu. Jsou šest let do éry demokracie a jsou populárnější než za poslední desetiletí. Aun Schan Su Ťij se pravděpodobně domnívá, že není schopna čelit armádě v souvislosti s krizí Rohingů kvůli obrovskému politickému vlivu nacionalistické, xenofobní buddhistické základny a obává se, že bude označena za promuslimskou.

Armáda je připravena uplatňovat svůj vliv u volebních uren a dále posilovat svou schopnost řídit národní agendu.

je liberál, demokrat nebo republikán

Jak se na obzoru rýsují další národní volby v Myanmaru v roce 2020, může být bezkonkurenční volební dominance NLD stále více ohrožena. Zatímco Aun Schan Su Ťij a NLD si stále udržují velkou část popularity, která podnítila jejich historický vzestup k moci, mezi touto podporou jsou patrné trhliny. rostoucí deziluze o ochabující ekonomice a přetrvávání represivních zákonů. Situace v Rakhinském státě způsobila, že země čelí míře mezinárodního ostrakismu, který nebyl zaznamenán od konce vojenské vlády. V důsledku toho je Aun Schan Su Ťij v nebezpečí, že ztratí výhodu, která byla klíčem k politickému úspěchu NLD, totiž vyhlídku, že může využít svou morální autoritu k dosažení pozitivní domácí změny. Nyní, s osvědčeným volebním systémem a rostoucí mentalitou obležení mezi voliči, kteří se domnívají, že mezinárodní společenství bylo nespravedlivě kritické k bezpečnostním obavám buddhistické většiny, je armáda připravena uplatňovat svůj vliv u volebních uren a dále posilovat svou schopnost řídit národní agendu.

Odstředivé síly budované uvnitř Myanmaru ohrožují návrat k vojenské politické dominanci, i když typu zrozeného z lidové poptávky prostřednictvím demokratických mechanismů. Pomineme-li potenciál dalšího zhoršování krize v oblasti lidských práv, která se přelila za hranice země, politicky omlazená armáda pravděpodobně učiní již tak bezútěšné vyhlídky na národní usmíření mnohem vzdálenější. Pro Spojené státy a Západ představuje takový scénář ztracenou příležitost ke zmírnění vlivu zemí, jako je Čína a Rusko, které dlouho zneužívaly nejednotu Myanmaru ve svůj politický a ekonomický prospěch. Washingtonu by dobře posloužilo, kdyby našel způsoby, jak podpořit občanský národní dialog v Myanmaru, který oslabí rostoucí politický vliv armády, zatímco jeho čas na pomoc současnému vedení NLD zůstává otevřený. Je třeba udělat ještě hodně práce, abychom pomohli Myanmaru vytvořit profesionální tiskový sbor a vzdělávat obyvatelstvo, aby zastavilo bující dezinformace, které poskytují úrodnou půdu pro politický vzestup armády. Pouze obyvatelé Myanmaru mohou v konečném důsledku určit dlouhodobou životaschopnost skutečně civilní vlády, a pokud budou současné trendy pokračovat, čas se může krátit.