Příležitosti pro transformativní placemaking: Chattanooga Innovation District, Tennessee

Posledních 15 let jsme byli svědky nárůstu růstu městských inovačních čtvrtí – městských oblastí se smíšeným využitím, pochůzných a bohatých na tranzit, kde se shlukují instituce a vyspělé společnosti se start-upy, podnikatelskými inkubátory a akcelerátory. Zatímco tyto čtvrti jsou hnací silou růstu a revitalizace pracovních míst, mají také tendenci odrážet průmyslová odvětví založená na znalostech, která je tvoří, a proto často postrádají rozmanitost, pokud jde o pracovní sílu, vlastnictví podniků a rozhodování.

Tento profil zkoumá nedávno označenou inovační čtvrť v centru města Chattanooga, Tennessee, kde se zúčastněné strany záměrně snaží zajistit, aby obyvatelé s nízkými příjmy a menšiny byli klíčovými účastníky a příjemci růstu a rozvoje oblasti.

Historie a souvislosti

Chattanooga v Tennessee má dlouhou historii jako logistické a výrobní centrum, ale v 80. letech 20. století město čelilo kombinaci přetrvávajícího znečištění uprostřed upadajícího průmyslu. Město ztratilo téměř 10 procent své populace během 60. let a dalších 10 procent od roku 1980 do roku 1990. Ikonický moderátor CBS News Walter Cronkite označil za nejšpinavější město v Americe, image města v tomto období byla špatná a městské jádro byla v depresi – kancelářská čtvrť na jedno použití, v ulicích nebo v centru města jen málo lidí.



Dnes je Chattanooga čistší, chladnější a zažívá boom v podnikání. Jeho populace se odrazila zpět na 179 139 a míra nezaměstnanosti klesla z maxima 9,8 procenta v květnu 2009 na minimum 3,3 procenta v květnu 2018. Za posledních několik desetiletí se zejména z centra města stala živá čtvrť se smíšeným využitím, s rezidenčním nárůstem o 23 procent od roku 2000 do roku 2015 – téměř dvojnásobným tempem než v okolí okresu Hamilton – a maloobchodní neobsazenost klesla pod 2 procenta do roku 2016.jedenAle nyní jako vždy se ne každý podílí na této nově nalezené prosperitě.

příklady programů testovaných na prostředky

Ve skutečnosti snad žádné místo nejlépe ztělesňuje příslib a nebezpečí nové Chattanooga než Chattanooga Innovation District. V roce 2015 město oficiálně určilo čtvrť v části centra města v naději, že plně využije městskou veřejnou vysokorychlostní internetovou infrastrukturu (známou hovorově jako Gig). Tato nová čtvrť staví na 30leté historii partnerství veřejného a soukromého sektoru ve vývoji vedeném společností River City Company, která přestavěla nábřeží řeky Tennessee, postavila známé akvárium v ​​Tennessee a katalyzovala soukromý rozvoj v celém centru města. Na rozdíl od mnoha inovačních čtvrtí, které mají hlavní korporace nebo výzkumné univerzity jako hlavní kotvy, energie Chattanoogy se točí kolem EPB, městské veřejné elektrické a telekomunikační společnosti, a Edney Innovation Center, 11patrové budovy, která kombinuje komunitní programování, obchodní služby, co-workingové a soukromé kancelářské prostory. Plán vize okresu se zaměřuje na šest klíčových hodnot, včetně inovací, vzdělávání, kultury a historie, veřejného života a zacházení se čtvrtí jako s městskou laboratoří. Možná nejdůležitější a nejobtížněji splnitelné hodnoty v plánu se však zaměřují na podporu diverzity a začleňování – zejména na rasové linie – při zvládání hrozby gentrifikace.

Americký městský rozvoj byl utvářen rasistickými praktikami v zónování, dopravě, vzdělávání, obnově měst, vymáhání práva a soukromém a veřejném bydlení, často podporované nebo diktované na federální úrovni. Chattanooga není výjimkou.dvaRedlining map, který popíral veřejné a soukromé investice do oblastí, kde žily barevné komunity, ovlivnil mnoho čtvrtí ve městě, včetně některých přímo sousedících s centrem a inovační čtvrtí. Dědictví těchto a dalších politik přetrvalo: V roce 2010 byl index odlišnosti města, běžná míra segregace, 57,8 ze 100 možných, což naznačuje mírně vysoký stupeň segregace.3Dosažené vzdělání v Chattanooze se také výrazně liší podle rasy, přičemž bílí obyvatelé mají třikrát vyšší pravděpodobnost, že budou mít bakalářský titul než černí obyvatelé, a černí obyvatelé dvakrát častěji nebudou mít středoškolský diplom.4Tyto nesourodé výsledky vzdělávání se odrážejí v příjmových statistikách města: V roce 2010 byl střední příjem nehispánských bílých domácností v Chattanooze téměř dvojnásobný ve srovnání s černošskými domácnostmi a od roku 2000 do roku 2014 rostly příjmy bílých domácností téměř 17krát rychleji než černých. .5I když jsou tyto nerovnosti ostré, jsou jen o něco akutnější než v Americe obecně.

Výzvy a příležitosti

V tomto kontextu je pochopitelné, proč se diverzita a inkluze staly základními hodnotami pro městskou inovační čtvrť.6Chattanooga těží z toho, že je opožděný, poznamenává Marcus Shaw, generální ředitel společnosti The Company Lab (Co.Lab), neziskového akcelerátoru v okrese. Když byl okres v roce 2015 poprvé oznámen, vůdci Chattanooga se rozhodli, že potřebují jiný přístup než největší high-tech centra v zemi, jako je San Francisco nebo Boston, které i nadále bojují s cenovou dostupností a rozmanitostí. V souladu s tím, záměrné se stalo heslem, pokud jde o spravedlnost v Chattanooga, a zprostředkovatelské organizace odpovědné za okres se snažily zapéct spravedlnost do svých misí. Období náběhu je těžší, když na začátku budujete rozmanitost, pokračuje Shaw. Více tření, ale menší riziko v dlouhodobém horizontu – stejně jako portfolio.

Co.Lab poskytuje jeden příklad toho, jak se tento záměrný přístup projevuje v praxi. Ve své výroční zprávě sledují růst vlastnictví podniků ve vlastnictví menšin a žen jako jeden ze svých klíčových výsledků. Na první pohled se zdá, že úspěch Co.Lab v tomto ohledu je zpočátku omezený, přičemž procento žen a menšinových účastníků programu od roku 2010 se pohybuje blízko proporcím v kraji jako celku. Trendová linie je ale pozitivní. V roce 2016 bylo v kohortě 64 procent zakladatelek žen a 31 procent zakladatelek menšin – o 23 procent a 14 procent více než v celém kraji. Nedílnou součástí tohoto posunu bylo partnerství Co.Lab s LAUNCH Chattanooga, další neziskovou organizací s úzkým zaměřením na podporu jednotlivců a komunit, které jsou v podnikatelském ekosystému města nedostatečně zastoupeny. Marco Perez, provozní viceprezident společnosti LAUNCH, popisuje přístup mnoha inkubátorů a akcelerátorů jako identifikaci a podporu hrstky domácích šlágrů. LAUNCH je na druhou stranu naučit každého pálkovat organizaci, je otevřený jak sousedským mikropodnikům, tak perspektivním rychle rostoucím společnostem s regionálním významem. I když jejich programy výrazně ovlivňují životy jednotlivců a domácností, je to také pomalý proces, který vyžaduje trpělivost a dlouhodobé investice do vztahů.

Místo hraje klíčovou a mnohostrannou roli ve všech těchto iniciativách. Hustota je důležitá, říká Shaw. Je to fyzikální fakt. Hustota vytváří sílu. Hustota vytváří příležitosti mít sílu a kombinovat. V praxi to znamená, že většina lidí, které Shaw potřebuje, aby něco udělal, jsou jeho sousedé. Když se potřebuji s někým setkat, jdu doslova pěšky. Každý influencer v tomto městě, kam můžu dojít. Stejné výhody koncentrace se týkají účastníků i vedoucích těchto programů. I oni získávají přístup k sociálním sítím, podnikatelské kultuře a zdrojům inovační čtvrti prostřednictvím tvorby míst ve veřejných prostorách, jako je nedávno zrekonstruovaný Miller Park a komunitní prostory, jako je Edney Innovation Center.

Dokonce i celoměstské iniciativy digitálního kapitálu Chattanooga zdůrazňují ústřední postavení této čtvrti. Tech Goes Home Chattanooga pomáhá obyvatelům připojit se k městskému ultravysokorychlostnímu internetu prostřednictvím kombinace dotovaného hardwaru a přístupu k internetu a také školení v oblasti digitální gramotnosti. Sammy Lowdermilk, programový manažer společnosti Tech Goes Home, poznamenává, že mnoho lidí mimo centrum nezná tuto inovační čtvrť. Tento koncept inovační čtvrti je relativně nový. Velká část komunity to opravdu nechápe. Tech Goes Home je dobrý kanál, který pomáhá jednotlivcům pochopit, jaký pozitivní dopad by mohla mít inovační čtvrť na město. Pravidelné akce pořádané Tech Goes Home jsou často prvním představením účastníků budovy Edney, ale jak rostla známost a pocit vlastnictví, Lowdermilk zaznamenal nárůst v organizacích mimo inovační čtvrť, které využívají těchto zdrojů.

Nicméně přístup inovačního okresu má i svá úskalí. Konkrétně zpráva z roku 2018 zjistila, že Census Tract 31, který zahrnuje inovační čtvrť, zaznamenal v letech 2000 až 2015 významné změny podle příjmu a rasového složení. V té době tato oblast zaznamenala sedminásobný nárůst počtu domácností s příjmem nad 75 000 USD. 16procentní pokles v počtu domácností vydělávajících méně než 20 000 $ a 25procentní pokles v počtu černošských domácností.7Otázka, kterou autoři zprávy vznášejí, je eticky náročná: Do jaké míry odvádějí obavy z lokalizované gentrifikace pozornost od potenciálu inkluzivního celoměstského hospodářského růstu? Na tuto otázku je obzvláště těžké odpovědět, když je okres tak mladý a vzestupy tak nejisté. Zatímco jednotlivé programy jako Co.Lab, LAUNCH a Tech Goes Home vykazují svým účastníkům slibné výsledky, rozsah chudoby a nerovnosti v Chattanooze a dalších amerických městech je obrovský. Může být komplexní dominový efekt vytváření rozmanitějšího podnikání, rozhodování a vlastnictví dostatečně velký, aby oslovil všechny Chattanoogany?

půjdeme do války s isis

Všichni v celé zemi se snaží přijít na to, jak to funguje, uzavírá Perez z LAUNCH. Chattanooga má před sebou dlouhou cestu, pokud jde o spravedlnost, ale myslím si, že my jsme město, které může skutečně přijít na to, jak to udělat správně.