Cena federalismu

Jaká je cena federalismu? Má to za následek příliš složité vládní propojení? Vytváří překrývající se odpovědnosti? Udržuje sociální nerovnosti? Brzdí to ekonomický růst?


Aby na tyto otázky odpověděl Paul Peterson, předkládá dvě teorie federalismu: funkční a legislativní. Funkční teorie je optimistická. Říká, že každá úroveň federálního systému je dobře navržena k plnění úkolů, za které je hlavně odpovědná. Státní a místní samosprávy přebírají odpovědnost za fyzický a sociální rozvoj své oblasti; národní vláda se stará o potřebné a snižuje ekonomické nerovnosti. Legislativní teorie je naproti tomu pesimistická: říká, že národní političtí vůdci reagující na volební tlaky zneužívají svou moc. Přesouvají nepopulární zátěž na nižší úrovně vlády, zatímco utrácejí národní dolary za oblíbené vládní programy, za které si mohou nárokovat kredit.


Obě teorie se používají k vysvětlení různých aspektů amerického federalismu. Legislativní teorie vysvětluje, proč federální granty nebyly nikdy použity k vyrovnání veřejných služeb. Zvolení úředníci nemohou svým voličům snadno zdůvodnit hlasování o přesunutí finančních prostředků mimo geografickou oblast, kterou zastupují. Celkový směr, kterým se americký federalismus v posledních letech ubírá, lépe vysvětluje funkční teorie. Vzhledem k tomu, že náklady na dopravu a komunikaci klesaly, pracovní síla a kapitál se staly stále mobilnějšími, což staví státy a lokality do větší vzájemné konkurence. Státní a místní samosprávy na tyto změny reagují tím, že přehlížejí potřeby chudých a soustředí se místo toho na ekonomický rozvoj. V důsledku toho starší velká města Rust Belt, neefektivní ve svém provozu a zatížená sociální odpovědností, ztrácejí práci a obyvatelstvo ve prospěch příměstských komunit, které je obklopují.




Peterson doporučuje, aby národní vláda přijala politiky, které berou v úvahu ekonomickou realitu identifikovanou funkční teorií. Národní vláda by měla dát státům a lokalitám odpovědnost za většinu dopravy, vzdělávání, kontrolu kriminality a další základní vládní programy. Sociální zabezpečení, potravinové lístky, poskytování lékařských služeb a další sociální politiky by se měly stát primární odpovědností národní vlády.

Podrobnosti o knize

  • 268 stran
  • Brookings Institution Press, 1. května 1995
  • Paperback ISBN: 9780815770237
  • ISBN vázaná: 9780815770244
  • ISBN elektronické knihy: 9780815791645

o autorovi

Paul E. Peterson

Paul E. Peterson je Henry Lee Shattuck profesor vlády a ředitel Programu vzdělávací politiky a správy na Harvardské univerzitě. Je vedoucím pracovníkem Hooverova institutu na Stanfordské univerzitě a šéfredaktorem Education Next.
  • 117. kongresu USA
  • Politika a vláda USA