Regulace digitální ekonomiky: Indická perspektiva

Čtvrtá průmyslová revoluce, která byla charakterizována komplexní digitalizací, vedla k bezprecedentnímu nárůstu konektivity a datových toků. V roce 2017 měla Asie největší počet uživatelů internetu na světě s 1,9 miliardami lidí online.

Joshua Meltzer, Senior Fellow, Global Economy and Development v Brookings Institution, hovořil o regulaci digitální ekonomiky na Brookings India Development Seminar 20. dubna 2018.

V roce 2014 byly přeshraniční toky dat 45krát větší než v roce 2005, což zvýšilo globální hrubý domácí produkt (HDP) přibližně o 3,5 procenta, což odpovídá 2,8 bilionu dolarů v roce 2014. Podle Světové banky se očekává, že 10 procent centové zvýšení penetrace internetu ve vyvážející zemi by vedlo ke zvýšení exportu o 1,9 procenta. Ve skutečnosti jen v USA použití internetu a dat zvýšilo HDP o 3,4–4,8 procenta, podle odhadů Komise pro mezinárodní obchod Spojených států amerických.



V Indii se očekává, že digitální ekonomika přispěje do roku 2025 k HDP 550 miliardami až 1 miliardou USD a do roku 2018 vytvoří 1,5–2 miliony pracovních míst prostřednictvím iniciativy Digitální Indie.

Ekonomické příležitosti plynoucí z technologií, jako je cloud computing, velká data a internet věcí, se také neomezují na IT sektor, ale jsou celoekonomické, včetně sektorů, jako je výroba a zemědělství, argumentoval Meltzer na základě svého pracovního dokumentu Regulating for a. digitální ekonomika: Pochopení významu přeshraničních toků dat v Asii .

Více než 40 procent indického exportu zboží a služeb tvoří softwarové služby a IT služby (ITES) od finanční analýzy, účetnictví, lékařských přepisů až po poskytování aplikací pro chytré telefony. Přeshraniční toky dat jsou pro indický export služeb i nadále zásadní.

Vlády však stále častěji zavádějí opatření, která omezují datové toky.

Aby Indie vybudovala digitální ekonomiku, bude muset stanovit vhodnou regulaci, zejména v oblasti soukromí, ochrany spotřebitele, duševního vlastnictví a finanční regulace.

student, pro kterého může být digitální učení náročné

Omezení přeshraničního toku dat může mít jednu z několika podob, od omezení přenosu dat mimo státní hranice až po vyžadování předchozího souhlasu pro globální přenosy. Podle studie Bauera a kol. by náklady na navrhovaná a uzákoněná opatření pro lokalizaci dat v Indii snížily její HDP o 0,1 procenta.

Meltzer tvrdil, že omezení přeshraničních toků dat poškozuje jak konkurenceschopnost země provádějící politiky, tak i dalších zemí, které na data z těchto zemí spoléhají.

Mezi několik příkladů vládních nařízení a pravidel v Indii patří Pravidla informačních technologií (2011), která omezují přeshraniční přenos citlivých osobních údajů. Národní politika sdílení a přístupnosti dat (2012), která vyžaduje, aby vládní data byla uložena v Indii, zejména pro poskytovatele cloudu. Pravidla pro společnosti (účty) (2014), která vyžadují, aby byly zálohy finančních informací, pokud jsou uloženy v zámoří, uloženy v Indii. Plán National Telecom M2M (2015), který vyžaduje, aby brány a aplikační servery obsluhující indické zákazníky byly umístěny v Indii.

Omezení toku dat jsou uzákoněna s ohledem na několik cílů – od ochrany osobního soukromí občanů po zajištění národní bezpečnosti a ochranu místních podniků. Schopnost plynule a rychle přesouvat velké množství dat přes hranice může podkopat domácí regulační standardy v oblastech, jako je soukromí a ochrana spotřebitele.

kdy byl poslední vyrovnaný rozpočet

Meltzer tvrdil, že taková omezení dat omezují přístup k digitálním obchodním sítím a online zdrojům a schopnost podniků syntetizovat velké soubory dat, v širším měřítku ovlivňují obchodní modely, snižují produktivitu, inovace a konkurenceschopnost podniků tím, že nutí podniky investovat do méně kvalitní datová zařízení.

Takže zatímco tato vlna digitalizace má masivní pozitivní dopady na celou ekonomiku, lokalizace dat by mohla mít obrovské ekonomické náklady, dodal.

Meltzer doporučil, že realizace legitimních regulačních cílů, jako je soukromí a bezpečnost, musí probíhat současně s maximalizací ekonomických a obchodních příležitostí, které přeshraniční toky dat nabízejí. Regulátoři se musí zaměřit na využívání stávajících technologií k využití výhod pro celou ekonomiku.

Robustní domácí zákony na ochranu soukromí, které řídí rizika a maximalizují příležitosti a řádné prosazování bezpečnostních protokolů prostřednictvím zákonů, nabízejí způsob, jak zajistit, aby omezení dat neměla negativní dopad na podniky a obchodní toky.

V centru toho všeho je budování důvěryhodného prostředí, kde je nabízena vzájemná pomoc a dohody a smlouvy o sdílení dat jsou sjednávány bilaterálně i multilaterálně. V podstatě je třeba se za všech okolností vyvarovat vládních zadních vrátek, které narušují důvěru v internet.

Diskutující během semináře poskytli jedinečné pohledy a kritiku některých Meltzerových argumentů.

Bývalý diplomat Asoke Mukerji hovořil o tom, jak jsou země vzájemně závislé, pokud jde o datové toky. Zaměřil se na to, jak kromě maximalizace dopadu datových toků na ekonomický růst Indie také potřebuje nahlížet na data a jejich tok z hlediska jejích sociálně-ekonomických cílů udržitelného rozvoje, zakotvených v její inkluzivní politice Sabka saath, Sabka vikas.

Zaměření dat a datových toků v Indii zůstává stejně na občanech jako na trhu, řekl.

Mudit Kapoor, docent z Indického statistického institutu, který přináší aspekt lidské povahy a také problém koncentrace dat v rukou několika soukromých hráčů, varoval před nástrahami tohoto volného trhu digitálních datových toků.

Zdůraznil, že tok dat se liší od toku zboží a služeb přes hranice. To je z velké části způsobeno vzájemným vztahem mezi průmyslem a bezpečnostními zájmy každé země. Vzhledem k asymetrii pravidel pro sdílení dat mezi společnostmi a vládními agenturami po celém světě pravděpodobně příliš zjednodušíme skutečnou a komplexní povahu mezinárodních datových toků tím, že s nimi budeme zacházet jako s jakoukoli jinou komoditou nebo službou.

Kapoor také zdůraznil trhy s falešnými zprávami a omezenou kapacitu vlád regulovat takové trhy. To může mít fenomenální dopad na instituce v demokratických zemích.

Avik Sarkar, OSD z Data Analytics Cell v NITI Aayog, hovořil o úsilí vlády o digitalizaci a uvedl příklady toho, jak by strojové učení, umělá inteligence a analýza velkých dat mohly pomoci dosáhnout hlubokých dopadů na politiky a programy, zejména zdraví a včasná prevence nemocí.

je marihuana v Kolumbii legální

Aby Indie vybudovala digitální ekonomiku, bude muset stanovit vhodnou regulaci, zejména v oblasti soukromí, ochrany spotřebitele, duševního vlastnictví a finanční regulace. Velký tlak musí být shora a zajistit, aby vlády na všech úrovních – národní, státní i místní – přešly na digitální technologii a zvážily poskytování služeb prostřednictvím digitálních technologií.

Celkově živá debata na tomto fóru a mnoha podobných o přeshraničních tocích dat v Indii zůstává součástí širší globální diskuse o potřebě mezinárodního rámce, který by poskytoval předvídatelnost, bezpečnost a stabilitu kybernetického prostoru.