Senátní slyšení otevírá dveře k jednotlivým žalobám v legislativě na ochranu soukromí

Když je hlavní právní zástupce jakékoli veřejně obchodované společnosti ochoten zvážit soukromá práva žaloby – tzn. individuální soudní spory za účelem prosazení zákonných práv na soukromí – jako součást federálního zákona na ochranu soukromí, to je novinka. Je to ještě větší zpráva, když je společnost v podnikání založeném na datech. Takže když Jerry Jones, hlavní etický a právní ředitel společnosti LiveRamp pro datové systémy a analýzy, napsal v operačním vydání z července 2020 že federální zákon na ochranu soukromí musí uznat, že [a] správně vytvořené soukromé právo na akci je vhodné a nezbytné, to charakterizoval mít člověk-kousne-pes příběh.

Ale je to mnohem větší příběh, když jednotlivci spojení s průmyslovými skupinami předstoupí před kongresový výbor a udělají totéž. To se stalo 29. září na slyšení obchodního výboru Senátu, během kterého Maureen Ohlhausen a Morgan Reed oba otevřeli dveře průmyslové podpoře úzkého soukromého práva na žalobu, které chrání spotřebitele a zabraňuje obtěžujícím soudním sporům, zejména proti malým podnikům. Ohlhausen, bývalý republikány jmenovaný komisař a úřadující předseda Federální obchodní komise (FTC), nyní spolupředsedá 21.SvatýCentury Privacy Coalition, tvořenou převážně telekomunikačními společnostmi a asociacemi. Reed je prezidentem ACT | App Association, která zastupuje vývojáře mobilních aplikací, z nichž mnohé jsou malé podniky. Na druhé straně obhájci soukromí v panelu svědků – bývalý ředitel úřadu pro ochranu spotřebitelů FTC David Vladeck a bývalý hlavní technolog FTC Ashkan Soltani – podpořili roli, kterou by mohla hrát soukromá práva na žalobu při silném prosazování zákona na ochranu soukromí, a zároveň uznávali způsoby, jak takové právo by mohly být přizpůsobeny tak, aby reagovaly na obavy odvětví ze soudních sporů, které vznesli Ohlhausen a Reed.

Neméně pozoruhodné je, že tuto diskusi inicioval republikánský člen výboru, senátor Roger Wicker (R-MS), hlavní sponzor přední republikánský návrh zákona . Ve svém úvodním prohlášení Wicker prozradil, že navrhl začlenit úzkou soukromou akci do dvoustranných jednání, která se konala v roce 2019, a řekl: Zůstávám této myšlence otevřený – s pohledem na předsedkyni výboru senátorku Marii Cantwell (D-WA). , hlavní sponzor hlavní demokratický zákon . Většinu času na otázky využil k tomu, aby získal názory svědků na legitimní rozsah soukromého práva na žalobu, přičemž se přímo zeptal, co byste povolili [nebo] nepovolili. V této linii výslechů se k němu připojil senátor Jerry Moran (R-KS), který má také pokročilé účet za soukromí.



co udělal Obama špatně

V reakci na to Ohlhausen vyjádřil podporu soukromému právu na žalobu, kdy spotřebitelé mohou získat náhradu skutečných škod zaměřených na opakovaná nebo hrubá porušení. Reed podobně odpověděl, že jakékoli peněžní škody by měly být omezeny na skutečné škody, a zdůraznil, že by byly nezbytné určité mantinely, aby se malé podniky nedostaly do obtížných soudních sporů, jako je lhůta na vyřízení stížnosti jednotlivce a požadavek prokázat určitý nesprávný stav mysli. podat soukromou žalobu.

Mezitím Vladeck a Soltani podpořili soukromé soudní spory jako nástroj vymáhání a zároveň se zabývali pojmem zábradlí, které by řešily obavy průmyslu z přehnaných soudních sporů. Vladeck popsal, jak zákon o ochraně soukromí z roku 1974 obsahuje soukromé právo na žalobu, které omezuje vymáhání na nominální škody a poplatky za právní zastoupení v případě neexistence skutečné škody, a dále, jak zákon o rovném přístupu k spravedlnosti ukládá maximum na vymahatelné poplatky za právní zastoupení. Soltani načrtl paralely s léčebnou lhůtou povolenou podle kalifornského zákona o ochraně soukromí spotřebitelů a zároveň navrhl, že zábrany proti neopodstatněným soudním sporům by měly zohledňovat závažnost narušení dat a poškození jednotlivců, nejen velikost společností.

Jak soukromé právo žaloby poskytuje cestu k přijetí zákona o ochraně soukromí

Tyto diskuse o soukromém právu jednat v legislativě na ochranu soukromí se podobají myšlenkám, které jsem – spolu s Johnem B. Morrisem, Jr., Caitlin Chin a Nicol Turner Lee – zkoumal před více než rokem v naší Brookingsově zprávě. V podrobné analýze hlavních zákonů a doporučení pro překlenutí těchto mezer jsme navrhli, že Kongres a zúčastněné strany budou muset zvážit nějakou formu soukromého práva na akci, aby schválili legislativu na ochranu soukromí. Uvědomili jsme si, že jednotlivci mohou utrpět vážnou újmu v důsledku porušení soukromí – a že soukromé soudní spory spolu s federálním a státním vymáháním mohou posílit zákon na ochranu soukromí. Přesto jsme také navrhli různé hmotněprávní a procesní mantinely, abychom omezili povahu a četnost soukromých soudních sporů. Naše návrhy měly za cíl zasadit semena pro kompromis. Ať už naše návrhy hrály roli, nebo ne, slyšení 29. září jasně ukázalo, že takové myšlenky klíčí.

Během posledního roku začaly různé podniky zvažovat možnost soukromých práv žaloby v určité formě jako cenu za uzákonění základního federálního zákona na ochranu soukromí, který stanoví celostátní standardy. Ale zatím se o nich diskutovalo mezi stejně smýšlejícími hráči za virtuálními zavřenými dveřmi. Otevřená diskuse na slyšení 29. září posouvá tuto ochotu uplatňovat soukromé právo na akci na novou úroveň a mohla by připravit cestu pro tvrdou práci všech zúčastněných stran – a vyjednávání – bude to vyžadovat přijetí silného základního zákona o ochraně soukromí.

Obamovy úspěchy za 8 let

V porovnání s slyšeními Senátu o obchodu v 2019 a 2020 , toto poslední slyšení ukazuje významný pokrok. Výměny a řeč těla mezi Sens. Wickerem a Cantwellem naznačovaly, že by bylo možné obnovit dvoustranné rozhovory o legislativě. Cantwell přikývl spolu s většinou Wickerova úvodního prohlášení, včetně jeho prohlášení, že oba věří, že nadešel čas schválit zákon o ochraně soukromí. Na oplátku vyjádřila uznání za to, že mi připomněl vaši ochotu vést rozsáhlejší diskusi o soukromém právu jednat. Oba senátoři se shodli, že Bidenova administrativa by měla jmenovat vyšší kontaktní osobu pro spolupráci s Kongresem na legislativě ochrany soukromí a že debata o soukromí v USA má mezinárodní důsledky.

Slyšení připravuje půdu pro rozsáhlejší diskusi. Kromě soukromých práv na žalobu je dalším klíčovým bodem na Capitol Hill rozsah federální preempce státního práva; jakákoli rozsáhlejší diskuse o soudních sporech musí jistě zahrnovat diskusi o preempci. Federální zákon, který kombinuje i omezené soukromé právo jednat s hranicemi pro shromažďování, používání a sdílení dat, a důkladné vymáhání by poskytl podstatně silnější ochranu jednotlivcům, než jaký má doposud jakýkoli státní zákon na ochranu soukromí. Tato kombinace by mohla odblokovat jednání o otázce preempce. Je tu spousta práce, jak poznamenal senátor Cantwell.

I přes zdánlivou bezvýchodnou situaci na Capitol Hill od prosince 2019 jsem stále optimisticky ohledně uzákonění federální legislativy na ochranu soukromí. Občas to vypadalo jako záležitost víry a ne rozumu. Ale slyšení z minulého týdne poskytuje určitý objektivní základ pro přesvědčení, že by na tomto kongresu mohl být možný průchod obou stran. Zdá se, že zúčastněné strany jsou připraveny vyjednávat a vedení z Kongresu nebo Bidenovy administrativy je může přivést ke stolu.