Jižní Súdán: Řešení sporu o ropu

To, jak vláda Jižního Súdánu vyřeší mnohamiliardový spor se Súdánskou republikou o poplatky za tranzit ropy, bude mít významný dopad na schopnost nové vlády v Jubě znovu vybudovat válkou zničenou zemi. V lednu Juba uzavřela denní produkci 350 000 barelů ropy s nízkým obsahem síry, která se běžně posílá 1600 km dlouhým potrubím z ropných polí v Jižním Súdánu do exportních terminálů v Port Sudan a dále do rafinerií v Číně a na globální trh. Pro zemi, která se spoléhá na to, že příjmy z ropy financují 98 procent svého rozpočtu, je to velmi důležitý manévr. Jedná se o desetiletí nedůvěry a nepřátelství mezi Jubou a Chartúmem a bezprostředněji také o výši tranzitních poplatků, které je třeba zaplatit za to, že ropa proudí z jihu na sever.

Chartúm chce dostat 36 dolarů za barel za různé poplatky, včetně tranzitu, dopravy, zpracování a používání námořních terminálů. Jižní Súdán nabídl, že zaplatí tranzitní poplatek v rozmezí 0,63 až 0,69 dolaru za každý ze dvou ropovodů navíc k poplatkům třetím stranám v rozmezí 5,50 až 7,40 dolaru za barel. Kromě toho Pagan Amum, hlavní vyjednavač Jižního Súdánu, obvinil Chartúm z krádeže téměř šesti milionů barelů ropy v hodnotě více než 600 milionů dolarů. I když Jižní Súdán kontroluje těžbu ropy, vláda musí hrát opatrně, aby se vyhnula vleklým ztrátám produkce a příjmů, když cestuje přes území Súdánské republiky.

Zdá se však, že Juba je připraven zaujmout vůči Chartúmu tvrdý postoj. Viceprezident Jižního Súdánu Reik Machar v rozhovoru pro BBC řekl, že definitivně zmrazíme naše aktivity v oblasti rozvoje a že příštích 30 měsíců bude vláda schopna poskytovat základní služby, včetně platů pro armádu ve výši 100 000 bez příjmů z ropy. . Ministerstvo financí navíc oznámilo, že má devizové rezervy na pokrytí dovozu až na jeden rok, ačkoli jiní analytici tvrdí, že pravděpodobnější je tři až šest měsíců.



Názor v Jižním Súdánu je takový, že výroba může zůstat uzavřena, dokud nebudou vybudovány alternativní potrubí do přístavů v Lamu v Keni a přes Etiopii do Džibuti. 2. března vlády Jižního Súdánu a Keni prorazily na 2 000 km dlouhém potrubí do Lamu v projektu, o němž se v konečném důsledku předpokládá, že půjde o 24,7 miliardy dolarů, který změní hraniční region mezi těmito dvěma zeměmi a Etiopií. Finanční a logistické důsledky tohoto projektu jsou však skličující, zejména proto, že Čína, USA, EU, Indie a Japonsko, mimo jiné, se nezavázaly poskytnout žádné financování, což zvyšuje tlak na Jubu, aby přišla se zdroji. Kromě toho úředníci v Jubě nepravděpodobně doufají, že ropovod Lamu bude dokončen za 10 až 18 měsíců.

Minulé zkušenosti v Africe ukazují, že dokončení takových infrastrukturních projektů často trvá mnohem déle, než se původně plánovalo. Například jakmile byly odstraněny počáteční sociální, ekologické, politické a finanční překážky ropovodu Čad-Kamerun, což trvalo několik let, konsorcium vedené společnostmi ExxonMobil, Chevron a Světová banka vynaložilo čtyři roky a 3,7 miliardy dolarů na výstavbu 1 000 km. potrubí mezi oběma zeměmi. Potrubí Baku-Tblisi-Ceyhan o délce 1768 km, které spojuje Kaspické moře se Středozemním, si vyžádalo tři roky a 3,9 miliardy dolarů na výstavbu – po zhruba deseti letech politických tahanic mezi sousedními státy. Nedávno jedna čínská společnost strávila 18 měsíců výstavbou 400 km ropovodu z Nairobi do Eldoretu v Rift Valley v Keni – při tomto tempu by dokončení ropovodu Jižní Súdán-Lamu trvalo sedm let.

mají nelegální přistěhovalci nárok na sociální programy

Plány Jižního Súdánu na zprovoznění alternativního ropovodu v blízké budoucnosti jsou nereálné a odborníci tvrdí, že stavba projektu bude trvat nejméně tři roky a stát 4 miliardy dolarů. Kromě toho aktivisté z Lamu, místa světového dědictví UNESCO, již požádali keňské soudy o soudní zákaz, aby zabránili výstavbě, dokud nebudou zavedeny ekologické záruky.

s kým jsme právě ve válce

Z dlouhodobého hlediska má vybudování plynovodu, který osvobodí Jižní Súdán od závislosti na chartúmské infrastruktuře, skutečné výhody. Nejen, že by takový plynovod vytvořil stabilní zdroj příjmů pro Jižní Súdán, ale pomohl by prohloubit integraci národa na východoafrický trh.

V blízké budoucnosti se však Juba musí zaměřit na vyřešení svého Gordického uzlu s Chartúmem zabezpečením hranic Abeyi a ochranou svého území před útoky v Modrém Nilu a Jižním Kordofánu ze Súdánské republiky a také na řešení hrozícího problému občanství. . 8. dubna skončí přechodné období a Jihosúdánci žijící v Súdánu budou klasifikováni jako cizinci a naopak. Vzhledem k tomu, že v Súdánu žije odhadem 500 000 až 700 000 obyvatel Jižního Súdánu, může se tento problém snadno stát ohniskem konfliktu.

Kromě dalších výzev, které vyvolala nedávná nezávislost Jižního Súdánu, zůstalo nevyřešeno úsilí Africké unie o vyřešení otázky poplatků za ropu mezi severem a jihem. Před několika týdny Jižní Súdán stáhl svou nabídku zaplatit Chartúmu 2,6 miliardy dolarů během čtyř let na vyřešení sporu o Abeyi a dalších problémů. Zprostředkovatelský tým Africké unie navrhl, aby Jižní Súdán poskytl Súdánské republice přímý peněžní převod ve výši 5,4 miliardy USD plus tranzitní poplatky v hodnotě až 1,1 miliardy USD, aby zajistil vývoz ropy do roku 2014 a nahradil Chartúmu ztrátu Jižní. Juba to odmítl.

Po 22 letech války, v níž Jižní Súdán zvítězil, je pochopitelné, že vůdci na jihu věří, že mohou překonat mimořádné překážky, a že čas je na jejich straně. Incidenty, jako je letecké bombardování ropného pole El Nar z 29. února, jen zvyšují nepřátelství Jižního Súdánu vůči severu. Výzvy vládnutí a ekonomického rozvoje jsou však velmi odlišné od těch, kterým čelí osvobozenecké hnutí, které vede válku. Obyvatelé Jižního Súdánu budou nevyhnutelně chtít výhody nezávislosti, jako je lepší vzdělání, zdravotní péče a vytváření pracovních míst, bez ohledu na to, jak populární může být v současnosti tvrdý postoj Juby proti Chartúmu.

Jižní Súdán potřebuje najít řešení v patové situaci s Chartúmem, které bude generovat tolik potřebné příjmy, a to nejen proto, aby zajistilo nezávislost investic do lepší kvality života pro své občany, ale také aby využilo financování ropovodů do Lamu. a Džibutsko. Jednou ze strategií by bylo restartovat výrobu a umístit všechny výnosy na mezinárodně spravovaný úschovný nebo svěřenecký účet. Juba by pak mohla využít tyto prostředky na rozvoj, zatímco Chartúm by dostával platby, když jsou splněny stanovené povinnosti, možná související s občanstvím nebo jinými bezpečnostními otázkami. Ať už bude dosaženo jakékoli dohody, pakt s Chartúmem bude nicméně vyžadovat státnický přístup ze strany Juby. Taková akce by byla jasným signálem, že prioritou číslo jedna Jižního Súdánu jsou investice do blahobytu jeho vlastních lidí.