Státy přijímají a přizpůsobují EITC tak, aby odpovídaly místním potřebám

Když Kalifornie koncem minulého měsíce schválila svůj rozpočet na rok 2016, připojila se k rostoucí seznam států, které v poslední době dosáhly přijaty nebo rozšířeny státní verze federálního dobropisu na daň z příjmu (EITC). EITC, který byl poprvé uzákoněn v roce 1975, se stal jedním z národních nejefektivnější programy proti chudobě. Odhadujeme, že federální EITC každý rok udrží miliony jednotlivců a dětí mimo chudobu, čímž sníží celostátní míru chudoby o několik procentních bodů. Jiní ukázali, jak EITC vytváří a silná motivace k práci a funguje jako mocný nástroj pro snížení příjmové nerovnosti .

Jak funguje federální EITC

Pro svobodnou pracovnici s jedním dítětem v roce 2015 funguje federální EITC takto: Až do svých prvních 9 880 $ vydělaných, dostane zaměstnankyně daňový kredit ve výši 34 centů na dolar, v maximální hodnotě kreditu 3 359 $. Kredit se snižuje o 16 centů za každý vydělaný dolar, počínaje 18 110 dolary a nakonec se postupně snižuje na 39 100 dolarech. Zavádění a vyřazování sazby a rozsahy závisí na stavu přihlášení pracovníka a počtu požadovaných závislých osob. Důležité je, že EITC je vratné; registrátor může stále žádat o jakýkoli kredit převyšující její daňovou povinnost a přispívat tak k refundacím, které mohou představovat dvouciferné podíly na ročním příjmu pro méně placené pracovníky.



Většina států má své vlastní EITC

Z 26 států a District of Columbia se svými vlastními EITC většina strukturovala své programy tak, aby odrážely federální EITC tím, že jednoduše odpovídaly určitému procentu federálního kreditu v daném daňovém roce (viz mapa). V letošním roce Massachusetts, New Jersey a Rhode Island všechny zvýšily odpovídající procenta svých státních EITC. Ve třech státech je EITC nevratný, což z něj činí méně účinnou pobídku pro pracovníky s velmi nízkými příjmy (letos Maine učinil svůj kredit refundovatelným). Kalifornský EITC se připojuje k několika dalším, které, i když jsou stále refundovatelné, se liší v míře, v jaké odrážejí federální kredit na základě stavu podání a příjmu.

Státní EITC v2

Státní EITC: Ne dokonalé, ale stále důležitější

Díky naší práci na udržování Brookings’ EITC Interactive pravidelně slyšíme od zúčastněných stran z celé země, kteří se zabývají snahou rozšířit EITC a zvýšit místní účast na posílení rodin a komunit s nízkými příjmy. Ačkoli je obtížné určit míru absorpce lokálně, existuje několik faktorů spojených s účastí. U osob samostatně výdělečně činných je méně pravděpodobné, že budou žádat o úvěr, stejně jako u pracovníků s nízkou znalostí angličtiny a u těch, kteří si neuplatňují žádné závislé osoby. Dostupnost pomoci při přípravě daní má tendenci zvyšovat míru účasti. Pro skupiny, které doufají, že rozšíří přístup k EITC ve svých komunitách, jsou tyto úvahy dobrým místem, kde začít.

Jistě, EITC není stříbrná kulka. Vzhledem k tomu, že je výslovně vázán na pracovní úsilí, úvěr nepodporuje rodiny s nízkými příjmy, které nemohou najít práci. A protože státy musí vyrovnávat své rozpočty, mnoho z nich mělo potíže udržet své EITC v obdobích hospodářského poklesu. (Několik nedávných rozšíření státního EITC ve skutečnosti představuje obnovení výhod po drastických škrtech během Velké recese.) Navíc federální EITC a jeho státní obdoby poskytovat pouze skromnou podporu pracovníkům, kteří si v daňovém přiznání neuplatňují žádné závislé osoby. Tvůrci politik by proto měli považovat státní EITC za silné doplňky jiných intervencí, jako je rostoucí počet zvyšování minimální mzdy ve státech a městech.

EITC však zůstává jedním z nejlepších nástrojů, které máme k boji proti chudobě. Navzdory dvoustranné podpoře federálního EITC je nepravděpodobné, že by došlo k jeho rozšíření kdykoli brzy . V tomto světle nedávné státní expanze EITC může pomoci vytvořit citlivější záchrannou síť na nižší než celostátní úrovni, která lépe odráží velký a různorodý národ, kde se místní priority a potřeby výrazně liší.