Sunnitská role je v Novém Iráku zásadní

Přestože se George W. Bush a John Kerry, loňský demokratický prezidentský vyzyvatel, ostře rozcházeli v politice Iráku, jejich hlavní neshody se týkaly minulosti, nikoli budoucnosti. Ale nyní, když se v Iráku blíží volby, musí USA svůj plánovaný přístup přehodnotit.

Kromě věčné debaty o síle koaličních jednotek vystupují v Iráku tři problémy. První jsou volby 30. ledna. Druhá je irácká ústava, která by měla být sepsána do konce roku. Třetí – a možná největší otázka pro USA, Spojené království a další koaliční partnery – je začít vyvíjet strategii odchodu. V každém z těchto bodů je současná politika Bushovy administrativy značně mimo mísu.

Zvažte volby. Zatímco 80 procent irácké populace tvořené šíity a Kurdy je průzkumem nadšeno, sunnitští Arabové Iráčané nikoli. Nedávnými politickými trendy v Iráku se cítí z velké části zbaveni volebního práva; mnoho jejich klíčových politiků se neúčastní; a většina jejich hlavních měst je velmi nestabilních. Volební účast mezi sunnitskými voliči bude proto pravděpodobně nízká; a protože hlasování probíhá na národní úrovni, spíše než na provincii, to jistě znamená, že do nového parlamentu bude zvoleno jen málo sunnitů. Tento výsledek pravděpodobně vyvolá další hněv mezi iráckou sunnitskou populací, což znamená více sympatií a rekrutů pro povstání.



I v této pozdní fázi by bylo žádoucí jednorázové odložení voleb – to znamená, pokud by k tomu šíitští a kurdští vůdci došli sami a pokud by se sunnitští politici na oplátku zavázali, že budou kandidovat v odložených volbách. S odkladem nebo bez něj by měl být irácký volební systém upraven tak, aby zajistil, že určité minimum – alespoň 15 procent – ​​všech křesel připadne v těchto volbách sunnitům.

Nicméně je nepravděpodobné, že by se volební harmonogram změnil. Po průzkumu by měly USA a další zainteresované vnější strany poradit vítězům, aby sunnitským politikům přidělili zhruba ekvivalent 15–20 procent vládních ministerstev a podobné procento křesel v jakémkoli parlamentním orgánu, který je přidělen k návrhu nové irácké ústavy.

Podle nové ústavy je kritickým problémem rozdělení příjmů z ropy. V zemích Blízkého východu, včetně Iráku, byla ropa tradičně považována za národní aktivum. Ale loňské úvahy mezi iráckými politiky a různými etnickými skupinami před předáním suverenity 28. června tento přístup změnily. Nyní jsou ropné zdroje z velké části považovány za majetek jakékoli provinční vlády, která na nich sedí. Mnohým sunnitům se opět zdá, že se proti nim všechno spiklo. Prakticky všechna irácká ropa na jihu je v šíitských zemích. V severních oblastech kolem Mosulu a Kirkúku sdílejí jurisdikci nad zdroji Kurdové, sunnité a další etnické skupiny. Kurdům ale vadí, že je režim Saddáma Husajna donutil vzdát se velkého majetku sunnitům a nedávno je vytlačil ze země. Pokud to bude pokračovat, sunnitům by mohla zůstat malá politická moc, malé příjmy z ropy, nejméně úrodná půda v Iráku, nejnebezpečnější města a mizivá naděje do budoucna. Tuto situaci by z velké části zavinili jejich vlastní příbuzní – pan Husajn a mnozí vůdci současného odboje. Ale tato skutečnost by jen málo zmírnila bolest.

K nápravě situace by ústava měla zajistit, že podstatná část národního příjmu z ropy – 50 procent nebo více – bude považována za národní majetek, který bude rozdělen relativně spravedlivě na osobu mezi různé irácké regiony a skupiny. Čím dříve se o tomto benchmarku rozhodne, tím lépe.

Konečně přichází otázka, jak dlouho by měly USA a další outsideři zůstat. Se zhoršující se situací v Iráku je těžké uvěřit, že by mezinárodní jednotky měly vést dlouhou stabilizační misi typu Bosna. Naše přítomnost, i když je v současnosti nezbytná, také pomáhá podporovat povstání. James Baker, bývalý americký ministr zahraničí, nedávno navrhl, aby Washington brzy oznámil plán stažení.

Úplné stažení by bylo v blízké budoucnosti nezodpovědné. Zhruba v polovině roku 2006 však měl mít Irák své volby, sepsánou a schválenou ústavu a většinu svých hlavních bezpečnostních sil vycvičit koaliční spojenci. Do té doby by americké a britské a další zahraniční jednotky měly být schopny více než snížit svou sílu na polovinu a snížit důležitost své role v Iráku. Ačkoli se pan Bush snaživě vyhnul jakýmkoliv takovým slibům o snížení, pomohlo by věci, kdyby brzy řekla, že Amerika hodlá do příštího roku dramaticky snížit síly. Některé z těchto myšlenek jsou přímo v rozporu s politikou Bushovy administrativy, ale tato politika nefunguje. Nastal čas zpochybnit základní předpoklady spíše než posilovat selhání.