Směrem k inkluzivní obnově na Madagaskaru

V úterý 18. března prezident Hery Rajaonarimampianina, nově zvolený vůdce Madagaskaru, být ve Washingtonu, D.C . setkat se s vysokými představiteli Obamovy administrativy a také s hlavami Mezinárodního měnového fondu a Světové banky. Prezidentova návštěva by měla být předehrou ke konci čtyřletého období ekonomických sankcí, během nichž dárcovská komunita zmrazila veškerou pomoc madagaskarské ekonomice závislé na pomoci kromě mimořádné pomoci. Z diplomatického hlediska je pouhá skutečnost, že se tato setkání konají, pro nové úřady významným úspěchem. Dá se však s jistotou předpokládat, že prezidentův plán nastartovat madagaskarskou ekonomiku na trajektorii udržitelného růstu a role mezinárodního společenství při napomáhání k dosažení tohoto cíle bude jistě na pořadu dne.

Prezident Rajaonarimampianina čelí ve své nové roli skličujícím výzvám, počínaje velmi toxickým politickým prostředím. Z po sobě jdoucích politických krizí zůstává mnoho nelibosti a pokrok směrem k národnímu usmíření je nerovnoměrný. Madagaskarský politický systém byl popsán jako nefunkční a současný status quo je velmi nestabilní rovnováha, která se může kdykoli rozpadnout. Při vyvažování bude nový prezident muset napadnout a odolat pokušení politické mentality vítěz bere vše a zachovává si vše, která na Madagaskaru převládá. V tomto typu prostředí bude podpora ze strany mezinárodního společenství klíčová pro prezidenta, aby řídil a formuloval plán hospodářské obnovy.

Za předpokladu, že se prezidentovi podaří dát politickou sněmovnu do pořádku (což doufáme, že se mu to podaří), zdá se, že Madagaskar je připraven zahájit silné oživení. Země již mnohokrát předtím (alespoň krátkodobě) prokázala potenciál dosáhnout cesty vysokého růstu. Hlavní výzvou pro madagaskarské tvůrce politik a jejich rozvojové partnery je zajistit, aby ekonomika nejen dosáhla cestovní nadmořské výšky, ale aby zůstala na cestě vysokého růstu po dlouhou dobu. Pro tento cíl může být mnoho receptů, ale klíčová složka zůstává stejná: pracovní místa. Oživení bez práce nepřinese prosperitu, která je široce sdílena mezi madagaskarskými občany. Lidé potřebují (dobře placenou a zajištěnou) práci jako svůj žebřík, aby se dostali z chudoby. A dokud nebude růst inkluzivní, šance na opakování madagaskarského cyklu politických a ekonomických boomů a propadů zůstávají vysoké.



Odstranění ekonomických sankcí by znamenalo dlouhou cestu k dosažení cesty vysokého růstu. Ale možná důležitější by bylo obnovení zahraničních investic, zejména přímých zahraničních investic (FDI). Investoři touží po návratu do země – je zde spousta zisků, které je třeba vydělat, ale tito investoři potřebují silné signály od madagaskarských vůdců: hledají politickou stabilitu, právní stát, transparentnost a lepší správu věcí veřejných. Prezident Rajaonarimampianina musí prokázat odhodlání a vedení ve všech těchto oblastech.

Zatímco přímé zahraniční investice mohou vést k vyššímu růstu, mohou, ale nemusí vytvářet pracovní místa v rozsahu, který je na Madagaskaru zapotřebí – v rozsahu, který by učinil růst inkluzivnějším a udržitelnějším. Převážná část přímých zahraničních investic, která v nedávné minulosti na Madagaskar přicházela, směřovala do odvětví těžebního průmyslu (zejména těžebního průmyslu), který je obecně kapitálově (na rozdíl od práce) náročný a bohužel má omezený potenciál pro vytváření významných pracovních míst. . Pracovní místa, která jsou vytvořena, jsou často vysoce specializovaná, kvalifikovaná, pro něž nemá dostatek madagaskarských občanů kvalifikaci. Tento nedostatek dovedností naznačuje, že je třeba vyškolit více madagaskarských techniků, aby mohli využít těchto pracovních příležitostí. Začlenění většího počtu místních malých a středních podniků do hodnotového řetězce zahraničních firem investujících na Madagaskaru by také pomohlo vytvořit pracovní místa.

Před krizí přicházelo velké množství přímých zahraničních investic do madagaskarských exportních zpracovatelských zón, aby využily preferenčního přístupu na americký trh podle afrického zákona o růstu a příležitostech (AGOA). Tyto investice směřovaly spíše do výrobních sektorů náročných na pracovní sílu (zejména do textilu a oděvů) a vytvořily mnoho kvalitních pracovních míst, z nichž až 200 000 bylo bohužel ztraceno kvůli pozastavení činnosti Madagaskaru od AGOA. Proces zrušení tohoto pozastavení bude jistě projednán během setkání prezidenta Rajaonarimampianina s americkými politiky. Nyní je ten správný čas přivítat Madagaskar zpět do skupiny AGOA. Jedním tahem pera mohou američtí politici významně pomoci zlepšit vyhlídky na udržitelné a inkluzivní oživení na Madagaskaru.

Přečtěte si tento článek ve francouzštině