U.S.- ROK: The Forgotten Alliance

Většina příběhů o Koreji ve zpravodajských médiích je o Severní Korea (Korejská lidově demokratická republika nebo KLDR). Šestistranné rozhovory o ukončení severokorejského programu jaderných zbraní nejdou dobře. Pokračuje vážný nedostatek potravin. Severokorejci jsou přistiženi při pašeráckých a padělatelských operacích. A na 60čtvýročí se její diktátorský vůdce Kim Čong-il nedostaví, což posiluje zvěsti, že je vážně nemocný.

Ale Jižní Korea (Korejská republika nebo ROK) má pro Spojené státy mnohem větší význam. Její hrubý národní důchod je 35krát větší než v Severní Koreji a objem obchodu 240krát větší. Jižní Korea je od roku 1996 členem skupiny ekonomicky úspěšných zemí OECD a dnes je sedmým největším obchodním partnerem Ameriky. V roce 2008 také Jižní Korea slaví své 60. výročí a v říjnu se koná 40. bezpečnostní poradní setkání (SCM) mezi ministry obrany USA a ROK, které je v tisku málo pokryto. První SCM (pod jiným názvem) se konala v březnu 1968 za účelem koordinace obranné strategie proti Severní Koreji, která o dva měsíce dříve dobyla USS Pueblo a zahájila nálet komanda proti prezidentské vile ROK (Modrý dům).

co je sleva na dani na dítě

Smlouva o vzájemné obraně mezi USA a ROKem, podepsaná v říjnu 1953, dva měsíce po skončení korejské války, zaručuje národní bezpečnost Jižní Koreje. Bezpečnostní aliance se počítá jako jedna z nejdůležitějších amerických aliancí, která slouží nejen k odvrácení dalšího severokorejského útoku na Jižní Koreu, ale také poskytuje kontinentální základnu pro americké síly, aby čelily Číně a Rusku a poskytovaly obranu v první linii. Japonsko. Aliance také posílila vojenské síly Jižní Koreje a poskytla jaderný deštník, což umožnilo Jihokorejcům usilovat o ekonomický pokrok s relativně nízkými vojenskými rozpočty.



Stejně jako ostatní bezpečnostní aliance je aliance U.S.-ROK v době míru snadno přehlédnutelná. Někdy je to považováno spíše za břemeno než za přínos, vezmeme-li v úvahu sdílené náklady na udržování jednotek umístěných v Koreji a nutnost, chcete-li, umístění cizích jednotek ve své zemi – zkušenost, kterou Američané neznají. Někdy přítomnost amerických sil vyvolala velké protesty, zejména v roce 2002, kdy velké americké obrněné vozidlo náhodně rozdrtilo dvě čtrnáctileté korejské dívky kráčející po kraji venkovské silnice.

Emoce po té strašné události nakonec ochladly a omluvy byly nabídnuty opožděně, ale spory nadále kazí alianci. Americké síly v Koreji (USFK) souhlasily s vyklizením své velké základny v centru Soulu a přesídlením na venkov, ale obě země se neshodnou na tom, jak se podělit o obrovské náklady na přesun. Zatímco USFK konsoliduje své operace, další základny se zavírají a debatuje se o tom, jak velkou odpovědnost nesou Spojené státy za vyčištění půdy před jejím předáním původním vlastníkům.

Turbulentní desetiletí

Posledních deset let bylo pro alianci těžkými časy. Počínaje rokem 1998 přijaly dvě po sobě jdoucí jihokorejské administrativy pod vedením prezidentů Kim Dae-jung a Roh Moo-hyun politiku pankorejství a usmíření se severokorejským režimem. Jižní Korea poskytovala pomoc a investice Severu, i když peníze byly neoprávněně použity. Kritika severokorejského režimu byla potlačena. Prezident Roh zašel tak daleko, že k prosazování své politiky pěstoval nebo alespoň mlčky podporoval antiamerikanismus. Prosazoval, aby Jižní Korea hrála spíše vyrovnávací roli mezi zeměmi regionu, než aby se přikláněla k jedné straně. Někteří Jihokorejci dokonce začali prezidentské sídlo označovat jako růžový dům.

Přestože popularita administrativy Roh dramaticky poklesla, především kvůli jejímu nešikovnému řešení domácích problémů, mnoho Korejců z mladší generace souhlasilo s politikou natažení pomocné ruky Severní Koreji a distancování se od Spojených států. Prezident Roh požádal Spojené státy, aby se vzdaly své operační kontroly nad jihokorejskými silami v případě války (kontrola v době míru byla Jižní Koreji vrácena v roce 1994). Mnoho Jihokorejců je obezřetných k takové změně, která téměř nevyhnutelně povede ke snížení bezpečnostní ochrany USA, ale Američané, kteří byli unaveni hektorováním ze strany administrativy Roh, souhlasili s přechodem v roce 2012. bude přikázáno po tomto datu, se teprve uvidí.

V září 2001 vyhlásila administrativa George W. Bushe válku teroristům a těm, kteří by jim mohli poskytnout zbraně hromadného ničení. S cílem Severní Koreje jako jedné ze tří os zlých států byla Jižní Korea zatažena do války s terorismem, kterou si nevybrala. Souvisejícím problémem je americké očekávání, že jejich spojenci podpoří války, které zahájila v Iráku a Afghánistánu, a to i v případech, kdy se spojenci válkám postaví. Netřeba dodávat, že americká invaze do Iráku nebyla mezi Jihokorejci nikdy populární, ale obranná smlouva je koneckonců vzájemné obrannou smlouvu.

Jako další aspekt své globální války proti terorismu přijala administrativa George W. Bushe politiku strategické flexibility, podle níž musí být americké síly připraveny reagovat na konflikty všude, kde jsou potřeba, nejen v sousedství, kde se nacházejí. . Americké jednotky v Jižní Koreji už tam nejsou umístěny jen proto, aby zabránily severokorejské invazi, ale mohly by být použity například k reakci na čínskou invazi na Tchaj-wan. Pokud by tomu tak bylo, Jižní Korea, která tvrdě pracuje na rozvoji dobrých vztahů s Čínou, by se ocitla hostitelem jednotek, které útočí na jejího přítele. Korejci označují tuto politiku strategické flexibility za vodního ducha – který každého, kdo se jí bude řídit, stáhne do hluboké vody.

V únoru 2008 byla inaugurována nová jihokorejská administrativa pod vedením prezidenta Lee Myung-baka z opoziční politické strany. Nová zahraniční politika prezidenta Leeho je pragmatická, což se promítá do více konfrontačního přístupu vůči Severní Koreji, která ze své strany vždy věřila, že Jižní Korea by měla rozšířit neomezenou pomoc Severu pro dobro korejského národa, aniž by požadovala cokoli na oplátku. Od prvních dnů vlády Leeho severokorejský tisk běžně označoval prezidenta Leeho za korejského zrádce. Prezident Lee je také odhodlán napravit slabá místa v alianci U.S.-ROK.

Severní Korea zůstává hrozbou, ale ne tolik kvůli své schopnosti zahájit druhou invazi do Jižní Koreje, která by nakonec selhala. Čína a dokonce i Rusko představují pro Koreu existenční hrozby.

Přepracování aliance

V reakci na politické neshody v alianci U.S.-ROK v posledním desetiletí a klesající konsenzus o účel V posledních letech se sešlo několik poradních skupin, aby navrhly pokyny pro budoucnost. Jednou z takových skupin pověřených poradenstvím ministerstvu obrany je Skupina pro výzkum politiky podporovaná Institutem pro obranné analýzy a Institutem národních strategických studií Univerzity národní obrany. Po prozkoumání úspěchů a nedostatků aliance v současné podobě zvažovala skupina čtyři možnosti: ukončit alianci, ponechat si alianci, ale stáhnout americké jednotky z Jižní Koreje, provést v alianci úpravy a alianci podstatně transformovat. Skupina doporučila druhý postup.

Je důležité poznamenat, že tyto pozitivní snahy o transformaci aliance byly podniknuty během relativně nízkého bodu ve vztazích Soul-Washington. I když byla struktura aliance zpochybňována, její pevný základ, který zahrnuje každoroční poradní zasedání pro bezpečnost, vedl obě strany k rozhodnutí ji transformovat, spíše než ji opustit. Využití pevné základny aliance, důležité otázky, jako je uzavírání základen, přemisťování sil a budoucí společné vedení války – stejně jako širší otázky týkající se toho, jak by měla celková bezpečnostní aliance USA-ROK vypadat a jaké role by měla hrát. období po studené válce – je třeba diskutovat na setkáních, jako je SCM.

Jakákoli revize nebo transformace bezpečnostní aliance U.S.-ROK musí vzít v úvahu několik faktorů. Většina Jihokorejců si dnes korejskou válku přímo nepamatuje a je pro ně těžké uvěřit, že by Severokorejci někdy zahájili invazi na jih. Mnozí se dokonce domnívají, že korejskou válku ve skutečnosti vyvolaly obě strany nebo Spojené státy. V důsledku toho není Severní Korea považována za bezpečnostní hrozbu – a rozhodně již není hlavním nepřítelem, jak se tomu dříve říkalo. Místo toho si většina Jihokorejců uvědomuje, že jednoho dne budou znovu sjednoceni se svými severními bratry, a místo aby se připravovali na boj s nimi, musí jim pomoci znovu vybudovat jejich ekonomiku, aby až nadejde den znovusjednocení, byly náklady pro Jihokorejce zvládnutelné. . Už nepohlížet na Severní Koreu jako na nepřítele zpochybňuje ústřední roli bezpečnostní aliance U.S.-ROK.

Co znepokojuje mnoho Korejců, je vzestup Číny. Japonsko je stále široce vnímáno s nedůvěrou kvůli svým bývalým imperiálním návrhům na Asii, ale Čína je považována za zemi, se kterou je třeba v budoucnu jednat. Spíše než považovat Čínu za konkurenta, většina Korejců chce, nebo alespoň doufá, spolupracovat s Čínou jako s obchodním partnerem a možná v budoucnu dokonce jako se spojencem. Do té míry, do jaké se Jihokorejci domnívají, že tam jsou americké síly v Koreji umístěny, aby čelily rostoucím čínským vojenským schopnostem, jsou Korea a Spojené státy v rozporu.

Rostoucí sebevědomí Jižní Koreje, které nese politický a ekonomický pokrok, někdy hraničí s nacionalismem, což je sentiment, kterému jsou Korejci na severu i na jihu náchylní. Většina Korejců (stejně jako lidé v mnoha jiných zemích) je vysoce skeptická k zahraniční politice USA, zejména k politice preventivní obrany. Jak již bylo zmíněno dříve, Jihokorejci se obávají zejména toho, že je americká obranná politika strategické flexibility zatáhne do konfliktů, kterých nechtějí být součástí. Touto otázkou se musí velmi vážně zabývat budoucí jednání o podobě bezpečnostní aliance.

je isis sunnitský nebo šíitský

Pro Američany se boj proti terorismu v jeho mnoha podobách stal starostí a americká armáda se přeměňuje v organizaci pro boj s teroristy. Severní Korea, tradiční ohnisko amerického vojenského zájmu na poloostrově, zůstává nepřítelem do té míry, že vlastní zbraně hromadného ničení, které by mohly být předány státům nebo skupinám, které chtějí Američanům ublížit. Američané musí nějak přesvědčit Jihokorejce, že boj proti terorismu je důležitou rolí amerických sil v zahraničí, i když teroristé míří spíše na Američany než na Jihokorejce.

Transformace bezpečnostní aliance U.S.-ROK musí začít všeobecnou dohodou o společných zájmech a obavách obou zemí. V budoucnu nelze obranu proti další severokorejské invazi použít jako hlavní zdůvodnění aliance. Síly USA a ROK musí hrát v alianci rovnocennější role, přičemž ROK převezme vedoucí roli ve vlastní obraně, podpořené obrannými schopnostmi, na které se Spojené státy specializují. Kontingent amerických sil umístěných v Koreji se nevyhnutelně zmenší, a ty síly, které zůstanou, budou podléhat větší jurisdikci ROK. Jihokorejci budou muset přijmout logiku strategické flexibility, která umožňuje americkým silám bojovat s nepřáteli (např. teroristy), ať jsou kdekoli, a zároveň pomáhá zaručit bezpečnost Jižní Koreje před jejími sousedy. A konečně, každá vláda bude muset svým občanům sdělit, čeho se aliance snaží dosáhnout, a připomenout jim, že obě strany vyžadují oběti, aby bylo zaručeno, že v případě potřeby budou síly USA a ROK připraveny bojovat bok po boku.