Co je v sázce ve strategickém a ekonomickém dialogu mezi USA a Čínou?

Sedmé setkání Strategický a ekonomický dialog mezi USA a Čínou — nebo S&ED — se koná 23. až 24. června ve Washingtonu, DC, ministr zahraničí John Kerry a ministr financí Jacob Lew zastupují Spojené státy a vicepremiér Wang Yang a státní rada Yang Jiechi zastupují Čínu. Od roku 2009 nabízí S&ED platformu pro obě země k řešení bilaterálních, regionálních a globálních výzev a příležitostí. Vědci z Brookings John L. Thornton China Center Cheng Li, Richard Bush, David Dollar a Daniel Wright nabízejí pohled na toto významné setkání.

Cheng Li: Čas změnit náš způsob myšlení

V roce 1945 Albert Einstein řekl: Uvolnění atomové energie změnilo všechno kromě našeho způsobu myšlení. Během posledních 70 let nám Einsteinův výrok často připomínal, že máme být kritičtí k anachronickým pohledům na svět v hluboce se měnícím světě.

V předvečer nejnovějšího kola strategického a ekonomického dialogu mezi USA a Čínou – a před nadcházející návštěvou prezidenta Si Ťin-pchinga ve Spojených státech – by se politici v obou zemích měli méně zabývat spornými otázkami a měli by se více inspirovat Einsteinovou výzvou nový způsob myšlení. Dva důležité faktory zdůraznily naléhavou potřebu tohoto rozsáhlého strategického přehodnocení.



Za prvé, ekonomická globalizace transformuje svět bezprecedentním způsobem: Zboží se po světě pohybuje během dní; lidé cestují z jedné hemisféry na druhou v hodinách; peníze jsou převedeny přes státní hranice během několika minut; a informace a myšlenky jsou přenášeny globálně během několika sekund. Je však naprosto ironické, že Čína a Spojené státy, dva největší příjemci ekonomické globalizace, zdánlivě budují samostatné ekonomické bloky, vymezené Asijskou bankou pro investice do infrastruktury pro první a Transpacifickým partnerstvím pro druhou. Lze si představit, že jakákoli ekonomická integrace může uspět vyloučením Spojených států nebo Číny, největších a druhých největších ekonomik světa?

jak selhali bratři lehmanové

Za druhé, podobně jako použití jaderných zbraní, kybernetická sabotáž infrastruktury, dopravy, komunikací a obranných zařízení může vážně ohrozit mír a prosperitu celého světa. Alarmující je, že hrozby mohou pocházet pouze z jednoho počítače nebo mobilního zařízení. Údajný severokorejský kybernetický útok na Sony Pictures by měl být probuzením zdůrazňujícím naši zranitelnost v této digitální éře. Spojené státy a Čína by jako odpovědné zúčastněné strany měly převzít iniciativu a vytvořit mezinárodní normy, technické postupy a mechanismy řízení rizik v kyberprostoru, než bude příliš pozdě.

fakta o dnešní imigraci

Richard Bush: Směs chvály a povzbuzení pro pokračující volební reformu v Hongkongu

Američtí a čínští vůdci naposledy hovořili o Hongkongu na summitu mezi prezidentem Obamou a prezidentem Si Ťin-pchingem v Pekingu loni v listopadu, kdy protesty v Hongkongu utichaly. Prezident Obama tehdy veřejně popřel, že by Spojené státy měly cokoli společného s podporou Umbrella Movement; uznal, že o těchto otázkách musí v konečném důsledku rozhodnout lid Hongkongu a lid Číny; slíbil, že Washington bude i nadále mluvit o právu lidí na vyjádření; a že by podpořila volby, které se konají v Hongkongu, [aby byly] transparentní a spravedlivé a odrážely názory tamních lidí.

Co by tedy měl ministr Kerry říci čínskému státnímu radnímu Yang Jiechimu v S&ED?

Za prvé by měl dát Číně uznání za to, co udělala správně. Měl by pochválit Peking za jeho rozhodnutí přesunout hlavní volby v Hongkongu na jeden člověk – jeden hlas. Přestože v procesu, kterým budou nominováni kandidáti na generálního ředitele, existují nedostatky, rozšíření voličské základny je velkým krokem vpřed (krok, kterého mohou čínští lídři nyní litovat). Měl by také pochválit čínskou vládu za to, že na protesty nereagovala přehnaně a že tuto práci přenechala hongkongské vládě.

Zadruhé, ministr Kerry by měl povzbudit Peking, aby se nevzdal svého projektu volební reformy, přestože malá menšina radikálů v Hongkongu zkomplikovala snahu vůdců s dobrými úmysly dosáhnout dobrého výsledku. Měl by znovu potvrdit pokračující závazek Spojených států k volebnímu systému pro území, kde je generální ředitel vybírán ve všeobecných volbách a kde mají obyvatelé Hongkongu smysluplný výběr kandidátů. Měl by také uznat, že Američané pochopili, že volební reforma není jediná věc, která se musí stát, aby byla zajištěna dobrá správa v Hongkongu, a že reformy správy věcí veřejných by měly proběhnout bez ohledu na to, zda současný balíček volebních reforem získá souhlas hongkongské legislativní rady, či nikoli.

Za třetí, ministr Kerry by měl znovu potvrdit prezidentův slib, že Spojené státy nejsou nijak zodpovědné za potíže loňského podzimu a že protesty odrážejí nejen touhu veřejnosti po určitém druhu volební reformy, ale také frustraci z problémů s obživou – problémy, které je třeba napravit bez ohledu na to, co se stane s volební reformou. Přesto navzdory prezidentovu slibu pekingská propagandistická mašinérie nadále obviňuje zahraniční síly, což pouze odvádí pozornost od hongkongských zdrojů protestů a potřeby je řešit.

jaká je populace USA v roce 2021

David Dollar: Ekonomická jednání připraví půdu pro návštěvu Si Ťin-pchinga

Přenese se ochlazení ve vztazích mezi USA a Čínou vyplývající z bezpečnostních problémů i na ekonomickou dráhu? Ne, na základě mých zkušeností. Jak Spojené státy, tak Čína mají pádné důvody k důkladné diskusi o ekonomických trendech a ke snaze dosáhnout pokroku v bilaterálních otázkách. Kvůli napětí na bezpečnostní straně jsou ekonomické rozhovory důležitější.

Nejdůležitější součástí dialogu, který chce Wang Yang letos posílit, je strategická diskuse o otázkách globální ekonomiky. V letošním roce jsou zřejmými tématy riziko řeckého bankrotu a odchodu z eura i důsledky odchodu Federálního rezervního systému z kvantitativního uvolňování. Pro technokraty ze dvou největších ekonomik je nejdůležitějším výsledkem cvičení společné chápání a přístup ke globálním ekonomickým problémům.

To znamená, že Spojené státy by také rády dosáhly pokroku v řadě ekonomických otázek, které obecně zahrnují, že se Čína více otevírá a hraje podle společného souboru pravidel. Neexistují silné vyhlídky na konkrétní výstupy z S&ED v tomto roce ze dvou důvodů. Za prvé, klíčovou ekonomickou otázkou je v současnosti dvoustranná investiční smlouva. Obě strany si právě vyměnily negativní seznamy, a i když jsem neviděl žádné věrohodné úniky dokumentů, vše nasvědčuje tomu, že čínský seznam je dlouhý a čeká nás obtížná vyjednávání. Opravdu jediné, co může prohlášení S&ED udělat, je vyzvat obě strany, aby braly vyjednávání vážně.

Za druhé, obě strany budou chtít mít významná oznámení v době státní návštěvy prezidenta Si Ťin-pchinga v září. Toto S&ED může připravit stůl pro dobrou návštěvu Xi, což by samo o sobě bylo důležitým úspěchem.

Daniel B. Wright: Šance znovu získat společný účel ve vztazích mezi USA a Čínou

Základní logiku vztahů mezi USA a Čínou je třeba obnovit. S&ED, a co je důležitější, zářijová návštěva prezidenta Si Ťin-pchinga poskytuje včasnou příležitost začít aktualizovat toto zdůvodnění, a to nejen slovy, ale i činy.

Pryč jsou roky uvolnění, kdy společný nepřítel poskytoval strategický základ našeho vztahu. A rychle mizí dny, kdy rychle rostoucí ekonomická prosperita nebo řešení finanční krize, animovaná vize a sjednocení zainteresovaných stran.

proč je tolik Číňanů

Rychle se měnící domácí a globální realita volá po Washingtonu a Pekingu, aby znovu formulovaly a sledovaly významné překrývání Vennova diagramu vztahů mezi USA a Čínou. Možná to je to, co Peking myslí novým typem velmocenských vztahů.

Více než slogan je však lepší nechat formu následovat podstatu. Pro Washington a Peking je nejlepší, aby tento měsíc dosáhly pokroku v takových otázkách, jako je dvoustranná investiční smlouva, nový protokol o kybernetickém a technologickém protokolu, spolupráce v oblasti klimatu a životního prostředí, podpora výměn na nižší než národní úrovni a mezi lidmi a společná podpora na globální ekonomický rozvoj. Akce týkající se těchto věcí by mohla poskytnout trvalou hybnou sílu, která je v souladu s osvíceným vlastním zájmem a která by byla oceněna lidmi v obou zemích.

Strategický ekonomický dialog (S&ED) byl založen v roce 2006 na základě toho, že pro Spojené státy a Čínu byl zapotřebí mechanismus vedení na úrovni kabinetu, kde by lídři z obou zemí mohli dělat více než jen řešit problémy. S&ED v roce 2015 a zářijová schůzka Obama-Xi poskytují včasnou příležitost začít znovu získávat společné jádro ve vztahu mezi USA a Čínou. V této době je zapotřebí vedení a akce.