Zatímco svět spí, Myanmar hoří

za poslední měsíc 436 000 Rohingů uprchli ze svých domovů v západní části Myanmarského státu Rakhine do sousedního Bangladéše. Jde o druhý exodus Rohingů, příslušníků muslimské etnické menšiny, za poslední rok. Současný exodus, stejně jako ten předchozí v říjnu 2016, který vedl 87 000 na útěk , vede brutální vládní zásah po útocích ozbrojených Rohingů.

Navzdory výzvám mezinárodních skupin na ochranu lidských práv po důraznějších akcích k zastavení násilí se zdá, že širší mezinárodní společenství nemá příliš velkou chuť na razantnější zásahy. Dovolení, aby se současná krize rozvinula, však nahlodává její důvěryhodnost a ohrožuje mír a stabilitu v jihovýchodní Asii.

SOUČASNÁ KRIZE

25. srpna ozbrojenci napadl 30 policejních stanovišť a vojenská základna v severním Rakhinském státě, při nichž zahynulo deset policistů, voják a imigrační úředník. Po tomto útoku vláda určený odpovědná organizace, Arakan Rohingya Salvation Army (ARSA), známá také jako Harakah al-Yaqin, teroristická skupina.



Bezpečnostní síly zareagovaly proti komunitě Rohingů nevybíravou silou. Srovnali celé vesnice se zemí a zabíjeli, mučili a znásilňovali civilisty. Organizace spojených národů měla dříve popsané násilí proti Rohingům z října 2016 jako velmi pravděpodobné... zločiny proti lidskosti a 11. září vysoký komisař OSN pro lidská práva Zeid Raad al-Hussein označil současnou situaci za učebnicový příklad etnických čistek.

Vláda Myanmaru (také známá jako Barma) tato obvinění odmítla. V srpnu viceprezident Myint Swe, vůdce 13členné vládní komise pověřené vyšetřováním událostí loňského podzimu, trval na tom že neexistuje žádná možnost zločinů proti lidskosti [a] žádné důkazy o etnických čistkách, podle obvinění OSN. Místo toho Myint Swe – bývalý šéf vojenské rozvědky – řekl, že lidé ze zahraničí si vymysleli zprávy o genocidě. Ve stejném duchu prohlásila de facto vůdce Myanmaru, státní poradkyně Aun Schan Su Ťij. Telefonát v září s tureckým prezidentem Recepem Tayyipem Erdoganem, že falešné zprávy o násilí v Rakhinském státě byly pouze špičkou obrovského ledovce dezinformací.

Myanmarská vláda trvá na tom, že se zaměřuje pouze na teroristy. Rohingských militantů však bylo nanejvýš několik stovek. Vzhledem k tomu, že statisíce Rohingů prchají, mnoho z nich jsou ženy a děti, vládní tvrzení vyznívá jako mylné. Organizace OSN odhady že děti tvoří asi 60 procent rohingských uprchlíků v Bangladéši.

Přestože Myanmar odmítl vpustit do země mezinárodní vyšetřovací mise, skupiny včetně OSN, Human Rights Watch a Amnesty International, které dělaly rozhovory s rohingskými uprchlíky v Bangladéši, zdokumentovaly zvěrstva páchaná bezpečnostními silami. Nedávno také OSN upozornila na znepokojivé zprávy o myanmarských úřadech, které kladou nášlapné miny podél bangladéšsko-myanmarské hranice.

AUNG SAN SUU KYI MLUVÍ

Uprostřed rostoucí mezinárodní kritiky Aun Schan Su Ťij, bývalá demokratická aktivistka a laureátka Nobelovy ceny míru, jak zvládla rohingskou krizi, minulý týden zrušila svou účast na Valném shromáždění OSN. Místo toho se 19. září obrátila na svět v a televizní projev z myanmarského parlamentu – její první národní projev o situaci v Rakhinském státě.

Projev Aun Schan Su Ťij potěšil příznivců a pravděpodobně uspokojila domácí publikum, které z velké části nesympatizovalo s Rohingy, které mnozí Barmánci považují za nelegální přistěhovalce z Bangladéše a označují je za bengálské nebo, jak je nazvala Aun Schan Su Ťij, za muslimy. Pro zahraniční pozorovatele nebyl projev zcela negativní – například Aun Schan Su Ťij pozvala zástupce mezinárodního společenství, aby navštívili problémové oblasti Myanmaru, aby se na vlastní oči přesvědčili, co se děje. Pokud bude pokračovat ve zrušení přísných omezení možnosti mezinárodních pozorovatelů, médií a humanitárních pracovníků navštěvovat citlivé oblasti ve státě Rakhine, bude to znamenat pokrok.

Pro ty, kdo hledají vedení od Aun Schan Su Ťij, však byly její poznámky v několika ohledech zklamáním. První z nich bylo její hodnocení situace na místě. Tvrdila, že od 5. září nedošlo k žádným ozbrojeným střetům a žádným odstraňovacím operacím – tvrdí média a organizace pro mezinárodní práva. spor . Uvedla také, že vláda chce zjistit, proč k tomuto exodu [Rohingů] dochází. Ale pokud to ona a její vláda neví, jejich nevědomost může být pouze úmyslná. V srpnu, an poradní komise , vedená bývalým generálním tajemníkem OSN Kofi Annanem a jmenovaná samotnou Aun Schan Su Ťij, zveřejnila svou závěrečnou zprávu o předchozí vlně násilí ve státě Rakhine. Zpráva jednoznačně uvedla, že vojenské a policejní operace po útocích militantů v říjnu 2016 vedly k útěku desítek tisíc muslimů přes hranici do Bangladéše. Měla by vědět, že Rohingové dnes z Myanmaru prchají přesně ze stejného důvodu – tentokrát je však zásah mnohem horší, jak ukazuje pětinásobný nárůst uprchlíků.

Dále Aun Schan Su Ťij opatrně řekla, že záměrem myanmarské vlády není připisovat vinu nebo zbavovat se odpovědnosti. Přesto pokračovala v tvrzení, že ztráty na životech, zranění, vypalování vesnic a vysídlení lidí jsou vinou ozbrojených muslimských skupin a jejich střetů s bezpečnostními složkami, spíše než (jak je tomu ve skutečnosti) výsledkem bezpečnostních opatření. silami záměrně používají politiku spálené země.

Dalším problémem s projevem byl návrh Aun Schan Su Ťij, že rohingská krize má hluboké kořeny a vyžaduje více času na vyřešení. Připomněla mezinárodnímu společenství, že Myanmar je složitý národ, který čelí mnoha výzvám, a že její vláda je u moci teprve 18 měsíců. Nikdo zemi nezazlí čas na vyřešení problémů, které ji sužují desítky let. Ve skutečnosti jsou to země jako Spojené státy snaží pomoci Myanmar buduje svou schopnost řešit své základní problémy. Je také nepopiratelné, že vztahy mezi rakhinskými buddhisty a rohingskými muslimy jsou léta napjaté. Vyřešení tohoto napětí bude trvat roky, ne-li desetiletí – a i to pouze tehdy, pokud vláda zavede správnou politiku.

Ať je to jakkoli, komentáře Aun Schan Su Ťij spojily dlouhodobé problémy Myanmaru – řízení demokratické transformace, zajištění míru a stability a ekonomický rozvoj – s novějším, který je výhradně dílem vlády. Mezi Rakhiny a Rohingy panuje hluboce zakořeněné napětí, ale o tom současná krize není. Současná krize se týká myanmarských bezpečnostních sil páchajících masová zvěrstva. Jako nositelka Nobelovy ceny a ikona demokracie by Aun Schan Su Ťij měla ocenit, že takové zneužívání nelze tolerovat a je třeba je okamžitě upozornit.

Nakonec Aun Schan Su Ťij ve svém televizním projevu tvrdila, že všechny konflikty vznikají z nenávisti nebo ze strachu. Pouze odstraněním zdrojů nenávisti a strachu budeme schopni odstranit konflikt z našeho světa. V Rozhovor BBC z roku 2013 , podobně obvinila konflikt mezi buddhisty a muslimy ze strachu, který pociťují obě strany. Vzhledem k nedávným událostem je těžké vyhnout se znepokojivému závěru, že v očích její vlády lze konflikt odstranit pouze vykořeněním zdroje strachu: muslimů, včetně Rohingů.

JEDEN HLAS

Někteří tvrdí, že Aun Schan Su Ťij neodsoudila myanmarské bezpečnostní síly, protože by to odhalilo meze její moci: armáda stále kontroluje klíčová ministerstva hranic, obrany a vnitřních věcí. Argumentují, že by toho dosáhli jen málo a mohli by podkopat její mocenskou základnu, což by armádě potenciálně umožnilo znovu získat kontrolu.

Aun Schan Su Ťij však nejenže prostě nedokázala odsoudit bezpečnostní síly. Její vláda má aktivně popíral že se dopustili znásilnění a jiného zneužívání. Omezila také přístup do Rakhinského státu pro zahraniční pozorovatele a humanitární pracovníky. Celkově vzato kroky její vlády naznačují, že Aun Schan Su Ťij přístup bezpečnostních sil obecně sympatizuje. V rámci vývoje, kterému byla věnována malá pozornost, byla facebooková stránka Informačního výboru státního poradce, která poskytuje aktuální informace o situaci ve státě Rakhine, 29. srpna, pouhé čtyři dny po současné krizi, přejmenována na Informační výbor. Podle Aun Schan Su Ťij oficiální mluvčí , změna měla ukázat, že výbor zastupuje celou vládu – nejen státního poradce. Jinými slovy, podle vlastního přiznání jejího úřadu vláda v této otázce mluví jedním hlasem.

Nejcharitativnější čtení postoje Aun Schan Su Ťij je, že silnější postoj proti bezpečnostním silám by mohl poškodit demokratický přechod Myanmaru. Ale jako Mezinárodní krizová skupina nedávno objasněno, je to právě selhání vlády při řešení násilí, které nejvíce ohrožuje rodící se demokracii Myanmaru. Neprojevit se, i když to nezastaví násilí, legitimizuje porušování páchané na Rohingech a posiluje negativní vnímání nich a muslimů obecně mezi širší populací Myanmaru. Radikální buddhističtí nacionalisté využívají krize k rozdmýchávání protimuslimských nálad ve zbytku země. To by mohlo velmi rychle eskalovat v rozsáhlé protimuslimské násilí, k němuž došlo v letech 2012 a 2013, což by pro Myanmar bylo nesmírně destabilizující.

Násilí ve státě Rakhine také poškozuje mezinárodní pověst Myanmaru. 13. září uskutečnila Rada bezpečnosti OSN svůj první prohlášení o Myanmaru za devět let, vyjadřující znepokojení nad zprávami o nadměrném násilí během bezpečnostních operací. Krize navíc značně narušila mezinárodní dobrou vůli, které se vláda Aun Schan Su Ťij těší od převzetí moci v březnu 2016, a podkopala vztahy Myanmaru s většinově muslimskými zeměmi. Násilnosti v Myanmaru odsoudily státy Asociace národů jihovýchodní Asie (ASEAN), Indonésie a Malajsie, stejně jako Turecko a Pákistán. 19. září Indonésie porušila zásadu ASEAN nezasahovat do vyzvat k řešení o krizi Rohingů v Myanmaru. (Vzhledem k námitkám Myanmaru usnesení neprošlo.)

jak vzniklo isis

PROBOUZENÍ

Jako mám já dříve argumentoval ve Foreign Affairs, ačkoli někteří považují Aun Schan Su Ťij za svatou a nedávný vývoj ji vedl k tomu, že ji označili za hříšnici, ona sama o sobě vždy tvrdila, že je politička. Mezinárodní společenství jí musí pomoci uznat politický imperativ podniknout okamžité kroky k řešení násilí v Rakhinském státě. Myanmarská armáda, která se považuje za strážce národa, musí být také přinucena vidět, jak její činy poškozují Myanmar. Cílem musí být zajistit, aby zneužívání skončilo, civilisté se mohli vrátit do svých domovů a byl obnoven přístup pro humanitární pracovníky a mezinárodní pozorovatele.

Pokud by přesvědčování selhalo, musí to mezinárodní společenství vážně zvážit silnější opatření , jako jsou cílené sankce. Situaci však pravděpodobně zkomplikují politické a strategické faktory.

Za prvé, mezinárodní pozorovatelé si pragmaticky uvědomují, že i poskvrněná Aun Schan Su Ťij může být pro Myanmar tou nejméně špatnou možností, vzhledem k jeho historii konfliktů a vojenské nadvlády. To znamená, že při pohledu na současnou situaci ve státě Rakhine by bylo možné odpustit si myšlenku, že v čele země stojí autoritářská a utlačovatelská vláda, nikoli nositel Nobelovy ceny za mír.

Další úvahou, zejména pro Spojené státy, je, že tvrdá reakce by mohla postoupit strategický vliv Číně, která pravděpodobně nevyvolá tlak na Myanmar kvůli humanitárním obavám. Peking se snaží znovu získat svou předchozí oporu v zemi, a jak tvrdí Sean Keeley v The American Interest, krize představuje otevření aby se Peking prezentoval jako nápomocný a neodsuzující partner.

Konečně se zdá, že v rámci mezinárodního společenství existuje jen malá chuť na razantnější zásahy. To vysvětluje, proč země neodsoudily násilí v termínech používaných mezinárodními organizacemi na ochranu práv: takové jednání by mohlo vést k morálním a právním závazkům. Mezinárodní společenství prostřednictvím OSN má odpovědnost používat vhodné diplomatické, humanitární a jiné mírové prostředky k ochraně obyvatelstva před genocidou, válečnými zločiny, etnickými čistkami a zločiny proti lidskosti a tam, kde mírové prostředky nestačí, podniknout sbírkové akce prostřednictvím Rady bezpečnosti.

Bez ohledu na tyto úvahy není nicnedělání řešením tváří v tvář rozvíjející se humanitární krizi, která nahlodává důvěryhodnost mezinárodního společenství a ohrožuje regionální a mezinárodní mír a stabilitu. Krize napíná kapacity sousedních zemí, které nejsou dostatečně vybaveny čelit přílivu uprchlíků; podkopává jednotu ASEAN, což by zase mohlo destabilizovat Asii; prohlubuje náboženské zlomové linie; a zvyšuje riziko násilného extremismu.

Stručně řečeno, existují morální a zájmové imperativy, aby mezinárodní společenství bylo proaktivnější při zajišťování zastavení násilí. Je třeba se na tuto skutečnost probudit a podle toho jednat.