Dodá Biden dodávky pro venkov v Americe? Příslib amerického záchranného plánu

Navzdory tomu, že hlasovali pouze v 10 procentech venkovských okresů a 15 procentech venkovských okresů, které jsou v ekonomická tíseň Prezident Biden to veřejně označil za prioritu obnovit venkov v Americe . Pro politické pozorovatele to může odrážet politickou zdatnost – snížení ztrát v několika venkovských okresech bude klíčové pro celostátní závody, ať už o vítězství ve volebním kolegiu, senátních křeslech nebo státních vládních úřadech – nebo hmatatelný důkaz, že prezident to se sjednocováním myslí vážně. země. Z politického hlediska je to uznání, že bohatství Američanů na venkově je neoddělitelně propojeno s klíčovými prioritami správy, jako je např. řešení změny klimatu a dědictví rasismu . Více než 50 procent venkovských černošských obyvatel a 45 procent venkovských domorodých Američanů žít v ekonomicky ohrožených oblastech, přetrvávající chudoba kraje jsou přes 85 procent venkovská a venkovská místa budou hrát ústřední roli při přechodu na hospodářství s čistou energií.

Administrativa má v úmyslu dodržovat politiku a zdroje: Susan Riceová, ředitelka Rady pro domácí politiku, navrhl že Americký záchranný plán , schválený a podepsaný dne 11. března a navržený Americký plán pracovních míst, základ administrativy pro současná jednání s Kongresem o infrastruktuře, bude představují historické úrovně veřejných investic na venkově v Americe.

imigrace v 21. století

Granty pro místní samosprávy: Krok vpřed

Navrženo jako úleva i stimul, významná část již schváleného amerického záchranného plánu ve výši 1,9 bilionu dolarů představuje jednorázovou injekci do programů sociální záchranné sítě v zemi . Patří mezi ně přímé platby rodinám, podpora v nezaměstnanosti, daňové úlevy na děti a pomoc na bydlení a zdravotní péči. Podle definice tyto programy nenabízejí zvláštní zacházení s venkovskými Američany, ale množství, které se dostane k venkovským lidem, bude značné. Některé venkovské regiony mohou nakonec těžit z vyšší míry kvůli nepřiměřené úrovni chudoby a nezaměstnanosti.



Na úrovni komunity 350 miliard dolarů pomocný fond pro státy a místní samosprávy nabízí venkovským místům šanci zmírnit dopady pandemie a zároveň položit základy pro budoucí rozvojové úsilí. Z 65,1 miliardy dolarů vyčleněných pro okresy půjde 15,33 miliardy dolarů – více než 23 procent – ​​do nemetropolitních okresů.

Venkovským městům, obcím a městským částem se z ostatních 65,1 miliard USD přímo přidělených městským vládám a místním jurisdikcím nebude dařit tak dobře. Zatímco 19,5 miliardy dolarů je vyhrazeno pro menší jurisdikce – tedy nekrajské vlády s počtem obyvatel nižším než 50 000 – většina z nich bude v rámci metropolitní oblasti.

Flexibilita těchto grantů však představuje krok vpřed. Naše nedávná analýza federální pomoci poukázala na prázdnotu tohoto typu komunitních investic pro spravedlivý rozvoj venkova. Toto financování umožní místním lídrům činit vlastní rozhodnutí v rámci souboru široké parametry.

Mnozí se budou snažit zaplnit fiskální díry zanechané pandemií a dalšími ekonomickými přechody (jako skupina stále venkovské oblasti se nevrátil na úroveň před rokem 2008 v době, kdy vypukla pandemie). Granty také nabízejí příležitost umožnit místně vedené strategie a zavést místní řešení, která by mohla mít trvalý efekt. Přestože jsou celkové federální investice prostřednictvím tohoto fondu značné, samotné granty pravděpodobně nebudou dostatečně velké na to, aby pokryly typy základních projektů, které mají místní lídři na mysli. Mnoho komunit bude také cítit potřebu posílit svou kapacitu o lidi, odbornost a robustnější organizace, aby byly v takovém úsilí úspěšné.

Zvýšení návratnosti investic pro spravedlivý rozvoj venkova: tříbodový plán

Tato dynamika zdůrazňuje, že je důležité zajistit, aby ostatní zdroje v rámci legislativních opatření a návrhů administrativy byly přátelské, nebo dokonce záměrně navržené, aby vyhovovaly jedinečným potřebám venkovských komunit, zejména těch v krajích s přetrvávající chudobou nebo zažívá výraznou ekonomickou tíseň. Zlepšení účinnosti této federální pomoci a zvýšení návratnosti investic do rozvoje bude důležité, pokud mají mít tyto zdroje dlouhodobé a smysluplné důsledky pro venkovské komunity v dlouhodobém horizontu.

Vzhledem k tomu, že rychlá akce byla hlavní prioritou při sestavování amerického záchranného plánu, závisí na existujících programech a mechanismech, aby se zdroje přesunuly. Ne všechny programy mají volnost nebo flexibilitu k tomu, aby záměrně zacílily a umožnily spravedlivý rozvoj venkova, ale některé – například 4 miliardy USD na podporu místních potravinových systémů, 1 miliarda USD na nabídku technické pomoci a budování kapacit sociálně znevýhodněným farmářům a více než 7 USD miliard za širokopásmový přístup – mají zabudovaný venkov.

Další velká příležitost spočívá ve 3 miliardách USD přidělených na granty na pomoc při ekonomické úpravě spravované správou hospodářského rozvoje (EDA), což představuje desetinásobný nárůst oproti typické roční částce EDA. Jedná se o nejflexibilnější program EDA, ale je nepravděpodobné, že se dostane k venkovským komunitám, které by z toho měly největší prospěch, aniž by odpovídajícím způsobem upravily jeho využití. Závazek 10 miliard dolarů financování státní iniciativy pro malé podniky (SSBCI) by mohl být také transformační, protože malé podniky tvoří asi 90 procent podniků ve venkovských oblastech.

výstupní průzkumy amerických prezidentských voleb

Několik klíčových principů může administrativě umožnit maximalizovat dopad těchto zdrojů a splnit závazek podporovat spravedlivou prosperitu venkova:

1. Tvorba pravidel pro venkov : Jak jsme poukázali v naší dřívější analýze, venkovské oblasti se často potýkají s požadavky na způsobilost, kritérii bodování nebo jinými parametry programu, které neúmyslně vedou k strukturální urbanismus to znevýhodňuje méně hustě obydlená místa.

Aby byly zdroje v americkém záchranném plánu smysluplné pro venkov, může to znamenat provedení úprav. Například pro EDA by bylo užitečné snížit typickou 20procentní dotaci požadovanou příjemci na nulu při určitých úrovních nouze nebo velikosti, zejména proto, že mnoho venkovských oblastí – zejména těch v přetrvávající chudobě nebo s většinovými menšinovými komunitami – mají omezený přístup k jiným typům zdrojů, jako je filantropické financování. USDA může maximalizovat financování svých potravinových systémů tím, že se bude snažit dosáhnout více cílů, jako je posílení místních potravinových center a regionálních trhů a zároveň zvýšení nabídky potravinové pomoci těm, kteří jsou ekonomicky postiženi COVID-19.

Větší flexibilita bude důležitá pro řešení dalších kritických otázek, jako je bydlení, a reakce na další sociální problémy, jako je řešení zneužívání návykových látek v rámci školicích a rozvojových programů pracovních sil.

2. Strategické pokračování : Zatímco americký záchranný plán představuje celkově významnou investici, pro mnoho nedostatečně obsluhovaných venkovských míst, která jsou odhodlaná posílit svou dlouhodobou odolnost a předělat své ekonomiky, to bude jen začátek. Pro optimalizaci výsledků lze udělat mnoho prostřednictvím konkrétních zdrojů, které jsou k dispozici v rámci amerického záchranného plánu; nicméně pro administrativu bude klíčové, aby uznala, že je důležité se jím řídit s dalším záměrem.

Návrhy v Americký plán pracovních míst v současnosti projednávané tak vypadají velké. Obsahuje například návrh na vytvoření Programu partnerství venkova v hodnotě 5 miliard USD, který se konkrétně snaží setkat se s venkovskými komunitami tam, kde se nacházejí, a nabídnout flexibilní podporu při budování jejich kapacity a konzistence k úspěšnému provádění místně vedených strategií a řešení.

Další akce, jako je výkonný příkaz prezidenta Bidena o spravedlnosti, budou také důležité pro udržení zaměření na komunity s nedostatečnými službami. V rámci jeho implementace OMB nedávno vydala a požadavek na informaci pro nástroje, které mohou oddělením a kancelářím umožnit zlepšit jejich efektivitu a dosah změnou jejich programového designu a parametrů.

3. Průhlednost : I když se to zdá být základní, pro pochopení jeho účinnosti bude zásadní pouhá pravidelná aktualizace údajů o financování plynoucích z amerického záchranného plánu a jeho zveřejnění, snadno dostupné a snadno geograficky zmapovatelné. Zatímco například EDA často uvádí, že 60 procent jejích finančních prostředků se dostává do venkovských oblastí, neexistuje snadný způsob, jak to ověřit, ani určit, na kterých venkovských místech sloužila a jaký to mělo údajně účinek. Zatímco přibližně 15 procent z původní iterace SSBCI přistálo ve venkovských oblastech celkově, rozlišování mezi venkovskými oblastmi ukazuje, že program se snažil dosáhnout míst s menšími možnostmi financování, jako jsou ty v přetrvávající chudobě. Správné nastavení parametrů programu závisí na dobrých datech a na reakci na následné pošťuchování odpovědnosti.

republikáni zničili tuto zemi

USASpending.gov , web vytvořený ministerstvem financí, aby splnil mandát federálního zákona o odpovědnosti a transparentnosti z roku 2006 (FFATA) a zákona o digitální odpovědnosti a transparentnosti z roku 2014 (DATA), vytvořil speciální stránky COVID-19 sledovat implementaci zákona CARES a amerického záchranného plánu. I když má stránka mapu, kterou si uživatelé mohou prostudovat do okresu nebo okrsku Kongresu, funkce mapování uživatelům neumožňuje rozlišovat mezi programy. Mapa také nerozlišuje mezi zákonem CARES a financováním amerického záchranného plánu, ani nerozlišuje mezi venkovem a městem. Pro americké daňové poplatníky by mělo být zobrazení těchto informací pro domácí programy stejně snadné jako pro ně Investice USA uskutečněné mezinárodně – zvláště když tyto peníze utrácejí na jejich vlastním dvorku.

Klíčový cíl: Vyjasnění národní venkovské politiky

Vytvoření národní strategie pro venkov by v konečném důsledku zvýšilo efektivitu federálních zdrojů, jakmile se začnou dostávat na venkov, což umožní takovou trvalou pozornost, která bude nezbytná k vytvoření širokého pokroku ve venkovských komunitách po celé zemi. Stanovení jasných a koherentních politických priorit pro odolnost venkova, priorit jednoznačně chápaných a braných vážně napříč federální vládou, by zvýšilo šance na úspěch při rozmístění federálních zdrojů. Toto je hlavní příležitost pro administrativu během příštích čtyř let, aby prováděla systémové reformy a zlepšení v tom, jak jsou federální investice prováděny a dosahovány výsledky na venkově Ameriky.

I když je to ještě brzy, administrativa je na dobrém začátku a podniká konkrétní kroky, které by se mohly promítnout do investic užitečných pro běžné lidi a místní úsilí. Vynakládání politického kapitálu na udržení kurzu bude v nadcházejících měsících kritické.